近两个月,南海事态密集。
中方科考平台引发菲方连续炒作,仁爱礁出现登检,南部战区在黄岩岛战备警巡,节奏加快。
香港媒体专访南海研究院创始院长吴士存,首篇聚焦黄岩岛。吴士存提出核心判断:若“外部力量让我们别无选择”,中国不排除在黄岩岛建设固定设施。
他列出三个触发条件:黄岩岛领海基线被常态化侵入;潟湖传统捕鱼权被反复挑战;美日澳等域外力量在黄岩岛以东频繁联合巡逻。
三条凑齐,填岛就从“选项”变“回应”。触发权不在中方,而在菲律宾。
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黄岩岛距吕宋岛约220公里,距永兴岛约600公里。
对海警而言,补给线长且昂贵。若建固定设施,执法船可常驻,补给成本骤降。吴士存强调“供给需求”,并非军事占领,而是让巡逻成本可持续。
菲律宾越安分,填岛节奏越慢;越挑衅,越早递上理由。
吴士存推演连锁场景:联合巡逻常态化,无互认交战规则下发生碰撞,出现伤亡,美军介入。每一步都在加速黄岩岛从“选项”变“必须”。
中方有“不打第一枪”传统,不主动升级。但若对方迈出第一步,第二步的机会可能不再有。填岛一旦启动,就要让争端尘埃落定。
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越南也在低调填岛,但中国走外交照会、闭门施压路线。
中越之间有“十六字方针”和“四好精神”的党际共识,价值链深度交织。吴士存直言:“中国不愿让单方面填岛行为绑架中越关系的全局。”填归填,吵归吵,双方均有克制。
中菲之间缺乏这层关系,没有需要顾忌的共识,也没有需管控的底线。当两国只剩摩擦,处理方式就可能直接推向不可逆方向。
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黄岩岛并非唯一牌面。此前学术研讨会上,学者提出巴丹群岛历史上归属中国。
它位于吕宋岛以北,扼守巴士海峡,距台不足200公里。这是对美菲《加强防务合作协议》和日菲“划界”的反制,尚在学术层面,但可能是第一步。
这告诉马尼拉:可触发中方动作的不止黄岩岛。你在哪里冒头,就在哪里打击。
更大的问题是,挑衅引发的反制往往不可逆。
2012年日本“购岛”后,中方海警编队进入钓鱼岛领海常态化巡航,至今未断,多次执法。日方操作把钓鱼岛推至收不回的位置。黄岩岛若进入填岛,将是同样剧本。方案早已备好,法理和科研到位,随时可启。
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届时未必建大型军事基地,但任何固定设施出现,对菲律宾都是重大挫败。若菲方试图拖域外国家对抗,能建的不止海警设施。回头会发现,新堡垒的一砖一瓦,都是自己递过去的。
从小马科斯和防长特奥多罗的态度看,菲政界可能未意识到后果,国内也无人踩刹车。无妨,菲律宾搬不走。若海上出现不可逆结果,正好给菲政界上一课。
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