制裁大网收紧！特朗普调转枪口警告古巴藏伊朗武器，若属实将动手

在没有重大声明和正式姿态的情况下，特朗普已将古巴置于其对这一地区施加最大压力战略的核心。在数月间将注意力集中于委内瑞拉和伊朗之后，白宫如今正在调查这个岛国是否存放有伊朗无人机。

特朗普本人已经警告，如果情况属实，美国将会“处理此事”。这一威胁恰逢美国对古巴经济关键领域——旅游、能源、贸易、金融和海运——推出新一轮制裁。由此形成的攻势将经济窒息、国际孤立和军事威慑结合在一起。这一系列升级举措再次让哈瓦那面临近年来来自美国的最大压力之一。

本周，美国政府对十家与旅游、能源、对外贸易、金融和海运相关的古巴实体实施制裁。名单包括旅游部、能源企业ENETEC和COREYDAN、对外贸易集团GECOMEX、金融机构CAUDAL以及海运企业GEMAR。此外，一些与内部监控和政治管控相关的机构也被列入制裁名单，包括地方部队民兵、古巴革命战士协会以及快速反应旅。

这些措施将冻结上述实体可能置于美国管辖范围内的资产，并禁止美国公民和企业与它们保持商业往来。不过，其最重要的影响可能出现在美国境外。与这些机构有业务往来的银行、保险公司、船运公司和外国企业，将面临失去进入美国金融体系资格或遭受二级制裁的风险。

美国国务卿马尔科·鲁比奥在宣布这一消息时表示：“美国将继续动用一切可用手段，应对古巴政权对国家安全构成的威胁，并推动能够给古巴带来更好未来的经济和政治改革。”鲁比奥的父母是流亡的古巴人，他长期以来一直主张古巴发生变革。

此举意在将包围圈扩大到军事集团GAESA之外。该集团掌控着古巴大部分酒店、外汇商店、物流和金融业务。如今，压力直接触及旅游部，这是古巴国家最主要的外汇来源之一。西班牙美利亚集团已停止管理此前与GAESA共同运营的十五家酒店，这显示出制裁风险可能对外国企业产生的影响。

这场行动恰逢一项关于古巴境内可能存在伊朗武器的调查。这一情况在与古巴相邻的佛罗里达州引发了强烈担忧。特朗普周一在椭圆形办公室证实，他的政府正在核实德黑兰是否在古巴境内存放无人机，可能还有导弹。

相关怀疑源自今年五月公布的情报报告。据媒体Axios披露，古巴自2023年以来引进了超过300架俄罗斯和伊朗产的军用无人机。据称，古巴官员曾讨论可能将其用于打击美国关塔那摩海军基地、军舰或基韦斯特Cayo Hueso的设施。

被点名的型号是“沙赫德-136”，这是一种伊朗产的远程、低成本无人机。它可携带超过四十公斤的炸药，并可成群行动以饱和对方的防空系统。佛罗里达州前州长杰布·布什上周在一次演讲中警告称，这些无人机构成美国不能忽视的威胁。共和党众议员卡洛斯·希门尼斯则表示，其射程不仅可以打击佛罗里达州，还能打到美国境内更远的目标。

美国国防部长皮特·赫格塞思此前访问关塔那摩时已经警告说，美国军队已做好准备“应对任何可能的突发情况”。美国常驻联合国代表迈克·沃尔兹则走得更远，他把古巴政权描述为对美国国家安全的直接威胁。据沃尔兹称，俄罗斯和其他国家在古巴岛上设有情报设施、信号拦截站，并派驻了专门监视美国基地的人员。

这一指控改变了特朗普政府的战略框架，也改变了其推动古巴变革的可能论据。在华盛顿的叙述中，古巴不再仅仅被描述为一个需对内部高压治理负责的威权政府，而是被当作美国对手——尤其是如今的伊朗——可以在加勒比地区活动的平台。这种解读把古巴问题与对伊朗的战争，以及在委内瑞拉采用的“可控托管”战略联系在了一起。

特朗普政府此前已在五月加大了施压力度，对劳尔·卡斯特罗提起联邦指控，指控他与1996年击落两架“兄弟救援”组织小型飞机、造成四人死亡的事件有关。这一指控在法律上为采取类似于对尼古拉斯·马杜罗的行动打开了可能性，尽管特朗普当时表示，他认为没有必要进行军事升级。

“那个地方正在崩溃。他们已经真正失去了对古巴的控制，”他在提出指控后表示。当被问及是否会像抓捕马杜罗那样抓捕卡斯特罗时，他回答：“我不想说。”

如今逐渐成形的战略分为若干阶段。第一阶段是切断燃料供应、增加国际支付的难度，并让外国企业认为与古巴国家机构合作风险过高。第二阶段是制裁领导人、起诉该政权的历史人物，并加大对掌控相关机构者的个人代价。在此之后，特朗普如今下令核实是否存在伊朗无人机或导弹，并要求在它们可能被使用之前予以撤除。

在禁运仍然生效、又不再收到委内瑞拉石油供应的情况下，古巴出现长时间停电、燃料严重短缺、交通问题，以及进口食品、药品和各类电力设备的困难。本周，一个由四名民主党众议员组成的代表团访问哈瓦那后谴责说，能源封锁对民众造成了不加区分的伤害。

众议员德利娅·拉米雷斯、特雷莎·莱杰·费尔南德斯、马克·波坎和玛克辛·德克斯特表示，宗教人士、农民、医生、企业家和民间组织向他们传达了同样的印象：这个岛屿正在被“扼杀至死”。波坎将当地局势比作“沉默的加沙”——没有轰炸，但停电导致人们无法保存食物、无法工作，也无法获得医疗物资。

哈瓦那方面则指责华盛顿谋求古巴经济崩溃，将其作为推动政权更迭的前奏。据西班牙埃菲社报道，古巴外交部长布鲁诺·罗德里格斯称这些制裁是一种“犯罪和种族灭绝”政策的体现。古巴领导人米格尔·迪亚斯-卡内尔坚称，任何干预都将引发“后果难以估量的流血事件”。

特朗普似乎确信，古巴政权正处于自苏联解体以来最为虚弱的时刻。失去委内瑞拉的物资和资金支持、伊朗援助能力的下降、能源危机以及外国企业的顾虑，都已经收窄了哈瓦那的回旋空间。

华盛顿如今可以同时追求多个目标：以可核查的方式撤除伊朗、俄罗斯和其他外部力量在古巴的存在；推动经济改革和释放政治犯；与古巴政权内部的某些派别进行谈判，此前已有接触被披露；或者，作为最后手段，促成类似其在委内瑞拉推动的那种权力更替。目前，白宫仍对上述所有途径保持开放，同时将经济施压、外交孤立和军事威胁结合在一起。特朗普本人几周前就划定了这一前景，他当时表示，拿下古巴将是他一生中“最大的荣耀”。