我国生活垃圾处理能力升级 焚烧主导市场 行业“去填埋化”提速

前言：

伴随国内城市化进程稳步推进、城市人口持续集聚，我国生活垃圾产生量稳步攀升，无害化处理市场需求持续释放，推动垃圾处理行业不断发展。目前，我国城市与县城生活垃圾无害化处理已实现全域全覆盖，行业处理结构完成优化调整，垃圾焚烧已替代传统填埋模式，成为主流处置方式，行业“去填埋化”进程持续提速，整体正向高水平无害化、高效资源化的发展方向稳步迈进。

一、我国城市生活垃圾产生量、清运量呈波动增长态势，持续释放垃圾无害化处理市场需求

根据观研报告网发布的《中国生活垃圾处理行业发展深度研究与投资趋势预测报告（2026-2033年）》显示，生活垃圾处理是对日常生活产生的固体废弃物进行收集、运输、处置及资源化利用的系统工程，遵循减量化、资源化、无害化原则。

近年来，伴随着城市化进程的加快和人口规模的不断扩大，生活垃圾产生量、清运量波动增长。尽管受到新冠疫情等因素的影响，部分年份清运量出现短暂下滑，但总体趋势仍为增长。2024年我国城乡生活垃圾总产生量 4.2 亿吨，城市垃圾清运量 25961 万吨。对比2011年16395万吨的清运规模，十余年间年均复合增长率达 3.6%。庞大的垃圾体量加重环境负担，同步带动垃圾无害化处理市场需求持续扩容。

数据来源：公开数据，观研天下整理

数据来源：住房城乡建设部《2024年城乡建设统计年鉴》，观研天下整理

二、生活垃圾处理能力持续升级，目前城市与县城生活垃圾无害化处理实现全覆盖

在实际处理需求以及国家政策规范的推动下，近年我国生活垃圾处理能力持续升级。数据显示，2011-2024年我国城市生活垃圾无害化处理场（厂）从677座增长到1482座，年均复合增长率6.21%；无害化处理能力从409119吨/日增长到1179310.9吨/日，年均复合增长率达8.5%；无害化处理量从13090万吨增长到25961万吨，年均复合增长率达5.41%。

数据来源：住房城乡建设部《2024年城乡建设统计年鉴》，观研天下整理

数据来源：住房城乡建设部《2024年城乡建设统计年鉴》，观研天下整理

数据来源：住房城乡建设部《2024年城乡建设统计年鉴》，观研天下整理

观研天下分析师分析：发展到目前，我国城市与县城生活垃圾无害化处理已实现全覆盖。根据住房和城乡建设部2025年11月“十四五”收官总结数据，“十四五”期间全国城镇生活垃圾无害化处理能力达到117.9万吨/日，较“十三五”末提升22.4%，全国城市生活垃圾无害化处理率稳定在99.8%以上，城市与县城生活垃圾无害化处理实现全覆盖。

三、垃圾处理结构显著优化，焚烧主导格局确立，“去填埋化”进程提速

伴随无害化处理需求的提升，我国垃圾处理结构也发生显著优化。生活垃圾主流处理技术包含卫生填埋、焚烧发电、生物堆肥与分类回收四类。其中，垃圾焚烧凭借占地少、能源回收效率高的优势，逐步成为主流处理方式。2011-2024 年，我国城市生活垃圾焚烧处理量在无害化处理总量中的占比从19.86%攀升至84.63%，主导地位已然确立。与此同时，行业“去填埋化”进程同步加快。2025年北京、浙江、山东等15个省市已实现原生生活垃圾“零填埋”。

数据来源：公开数据，观研天下整理

观研天下分析师分析：目前我国已有近半数省份告别了以填埋为主的传统垃圾处理模式，转向更清洁、更高效的焚烧处理模式，向生态环保和资源循环利用迈出了坚实一步。未来，随着中西部县域垃圾无害化处理设施补短板工程持续推进、前端垃圾分类体系协同增效、焚烧处置技术的进一步推广普及，国内将有更多的省份告别以填埋为主的传统垃圾处理模式，推动我国垃圾处理行业向更高水平迈进。

一方面，生活垃圾分类工作持续推进。经过长期的宣传普及，垃圾分类工作不再是口头倡导，而是有了法律法规的约束，且已成为全民参与的自觉行动。目前全国地级及以上城市已出台垃圾分类相关法规、规章199部，配套技术标准规范100余项，297个地级及以上城市实现居民小区垃圾分类全覆盖。截至2024年，基于81个城市统计的数据，城乡生活垃圾分类覆盖率平均值为99.1%；基于224个城市统计的数据，城市生活垃圾分类覆盖率平均值为96.9%。

垃圾分类工作日益成熟，不仅为焚烧发电提供了便利，同时也让塑料、金属等可回收物，能顺利进入资源化再利用渠道，为垃圾减量化、资源化、无害化目标的实现打下了良好的基础。

另一方面，垃圾焚烧设施的建设和处理技术，也在不断完善升级。我国垃圾焚烧技术研发应用起步相对较晚，但近年产业发展提速，实现跨越式升级。1988 年投运的深圳市市政环卫综合处理厂，是国内首座垃圾发电厂。该厂初期引进三菱重工焚烧炉、锅炉等核心设备，后续第三台焚烧炉完成技术国产化，为行业规模化推广奠定基础。历经多年迭代升级，当前我国垃圾焚烧电厂的建设、运营及技术水平已趋于成熟，基本达到国际先进标准。

数据显示，2011-2024年，我国生活垃圾焚烧处理厂的数量由109家增加至739家，年均复合增长率达15.86%；垃圾焚烧处理量由2599万吨增加至21970万吨，年复合增长率达17.84%。截至2025年底，我国焚烧设施达1137座，日处理能力提升至118万吨，生活垃圾焚烧发电装机容量为3332万千瓦（即33.32吉瓦）。

数据来源：公开数据，观研天下整理

数据来源：公开数据，观研天下整理

相较于大规模填埋，在垃圾分类基础上推进焚烧处理，其意义不仅是节省土地资源，还能最大程度降低污染风险，提升城市宜居性。而从资源利用角度来看，分类后的垃圾，一部分回收处理，原本的废弃物变成了可利用的资源，真正实现了“变废为宝”。（WW）