江苏交控：低空经济平台开辟“立体维度”，让路网“大地基”撑起低空“新航线”

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■ 2026年，“十五五”开局起步。从“十五五”规划纲要对“完善现代化综合交通运输体系”作出专章安排，到全国交通运输工作会议部署未来五年的“一网四化”主攻方向，勾勒出“十五五”时期交通运输发展的清晰主线，标志着“交通强国”建设向纵深推进。与此同时，国资国企改革进入全新战略阶段，《进一步深化国资国企改革的方案（2026-2029年）》出台，既精准定下了“突出战略使命”的根本方向，又完整给出了“聚焦主责主业”的落地路径。在国家战略牵引与国企深化改革的互动交织中，江苏交控聚焦建设“世界一流高速路网”和“世界一流企业”的发展愿景，围绕“十五五”发展规划“三商定位”中“成为全国交通产业领域有核心竞争力的运营商”这一目标，以科产融合为牵引，统筹“路、空、管、数”立体资源，拓展路延、路沿、路衍经济新空间，形成了“三个六”交通产业总体布局：立足“六网融合”——实现基础设施网、数字算力网、交通能源网、现代物流网、商贸服务网、空天智联网的互联互通；构建“六大平台”——实现产业孵化平台、数智运营平台、绿色低碳平台、智慧物流平台、商贸服务平台、低空经济平台的自立自强；推动“六产协同”——实现交通基础设施、产业金融、交通产业“三大核心主导产业”、智慧物流、低空经济、智能装备“三大新兴支柱产业”，以及具身智能、商业航天、氢能和新型储能等未来培育产业的共生共荣。

做大承载力，“六网融合”成型资源池。中共中央政治局会议明确提出，加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等“六张网”规划建设。据国家发展改革委初步估算，今年仅“六张网”及相关重点领域建设的投资规模就超过7万亿元。“六张网”建设是符合当前产业转型、消费升级、民生需要的基础设施网络，是能契合需求、增进效益的有效投资，更是江苏交控“六网融合”清晰的政策指引和精准的战略航标。

“六网融合”是土壤与底座，在打破要素壁垒中充分挖掘物理资产、数据资产、用户资产优势，解决了“承载与连通”的问题。基础设施网如筋骨，夯实全域设施互联互通之基；数字算力网如大脑，支撑全要素数字化与智能决策；交通能源网如心脏，统筹“风光储充换算”一体化能源体系；现代物流网如经络，推进“四港联动”跨方式物流衔接；商贸服务网如血脉，激活路域资源商业价值；空天智联网如神经，拓展全维度的应用新场景。

若六张网络未深度融合，“过路经济”便无从谈起，更遑论价值沉淀；若六张网络变成一个统一的“生命体”，让传统意义上功能单一的交通通道升级为复合型基础设施网络，则能共同汇聚起更多的人流、车流、物流、能流、碳流、信息流、资金流、商业流和价值流，让“流”变得可感知、可预见、可调度、可利用。

做强驱动力，“六大平台”成为转化渠。加快发展平台经济，既关系扩内需、稳就业、惠民生的现实需要，也关乎赋能实体经济、培育发展新质生产力的长远布局。6月，工业和信息化部等七部门联合印发《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案（2026—2028年）》，标志着我国平台经济正迈向多元化、协同化发展的新阶段。江苏交控牢固树立“经营性思维+平台经济”理念，在增强经济韧性上持续用力，以“六大平台”重新定义“路”的价值，实现从资源沉淀到价值变现的高效转化。

“六大平台”是转化器与反应堆，将“六网”汇聚的流量、数据与场景资源进行市场化封装与运营，解决了“激活与赋能”的问题。产业孵化平台将流量识别转化为“种子”，让路域场景从“试验场”走向“应用场”；数智运营平台赋予路网“算法灵魂”，让基础设施从“经验驱动”走向“数智驱动”；绿色低碳平台锚定“可持续基因”，让绿色从“包袱”变为“财富”；智慧物流平台打通多式联运通道，让车、货、仓、运从“各自为战”走向“一体融合”；商贸服务平台贯通线上线下消费链路，让服务区从“途经地”走向“目的地”；低空经济平台开辟“立体维度”，让路网“大地基”撑起低空“新航线”。

平台经济的本质，不是做加法而是做乘法，不是拥有资源而是激活资源，不是控制一切而是链接一切。“六大平台”的关键在于将“过路者”转化为“参与者”，每个平台都是一座“化学反应釜”，把流量作为“原料”，转化为可流通、可交易、可增值的服务和数据，成为了从“物理连接”通往“价值创造”的孵化场、从“管理逻辑”走向“商业逻辑”的策源地。

做优生长力，“六产协同”成就生态林。在6月23日全国进一步深化国资国企改革动员部署视频会议上，“分层次调整产业结构”点出了优化国有经济布局的核心方法论。高速公路网联特性明显、应用场景丰富、数据体量庞大，是培育新质生产力的重点领域，具有广阔的产业成长空间。江苏交控紧扣国省战略部署，构建“3+3+X”现代化产业体系，以“三大核心主导产业”挖潜存量增效，以“三大新兴支柱产业”寻求增量突破，以X个未来产业赢得变量主动，形成了“短期变现、中期增长、长期卡位”的金字塔结构。

“六产协同”是果实与生态，把“六网融合”提供的要素资源与“六大平台”输送的商业价值物化为高附加值的产业集群，解决了“沉淀与增值”的问题。交通基础设施提供刚性需求和稳定现金流，产业金融坚持“托举产业、润泽实业、反哺主业”，交通产业推动建养、能源、数字、商贸强链补链延链，“三大核心主导产业”在“老树发新枝”中，共同构筑起高质量发展的基本盘。智慧物流建立“网货平台+物流驿站+绿色专线+开放生态”四位一体的现代物流产业体系，低空经济锚定“一平台、三场景、三链条”共生共赢的发展格局，智能装备构建覆盖建养全周期的产品矩阵，“三大新兴支柱产业”在“新苗成好林”中，共同锻造可持续增长的动力源。具身智能深耕交通服务与作业场景，商业航天布局空天信息融合应用，氢能和新型储能重构交通能源供给体系，未来培育产业在“育种待开花”中，共同形成向蓝海奔跑的新赛道。

“六产协同”的本质是时间与空间的“双重折叠”——用核心主导产业守住“现在”，用新兴支柱产业打开“明天”，用未来产业布局“后天”，既把鸡蛋放在不同的篮子里，又让每一个篮子里都有新生出的鸡蛋，从而在串联产业链、价值链、创新链条中推动主业稳盘、产业深耕、未来育种，真正实现从“车水马龙”到“产业焕新”再到“智慧涌动”，从“立足主业”到“引领主业”再到“超越主业”。

一言以蔽之，“六网融合”回答的是“路是什么”，是基于“物理+数字”的底座做大“盘子”；“六大平台”回答的是“路能做什么”，是基于“经营+赋能”的中枢做活“棋子”；“六产协同”回答的是“路能留下什么”，是基于“经济+社会”的价值做优“果子”。三者的逻辑链条是“连接—交互—创造”：“六网融合”连接，在物理集聚中产生数据；“六大平台”交互，在化学裂变中产生方案；“六产协同”创造，在生物进化中产生价值。

当然，在“三个六”产业布局中，都有一股不可或缺的力量——资本。资本是“润滑剂”，长期资本、耐心资本、战略资本的竞相涌流，其并非“外挂插件”，而是内嵌于产业逻辑的“信任契约”。正因为“六网融合”打底、“六大平台”催化、“六产协同”成型，资本才敢“真投”“稳投”和“长投”；反过来，资本又加速平台迭代和产业扩张，在“网络越完善、平台越智能、产业越高端、资本越耐心”的正向增强中形成螺旋上升曲线。

路还是那条路，但路又不止是那条路。当高速公路的发展红利从“增量时代”步入“存量博弈”，必须以历史眼光、战略视角、周期思维和发展远见，重新衡量和评估路的价值。“三个六”交通产业总体布局对于江苏交控而言，既是一场步步争先的冲刺跑，又是一场环环相扣的接力赛，更是一场久久为功的马拉松。其终极奥义，是让高速公路从“地理意义上的必经之地”蜕变为“价值意义上的必选之地”，是让新质生产力从“流动态”走向“结晶态”，是对“范围经济”的深度挖掘和“第二曲线”的主动拥抱，是让交通走廊在向经济走廊“纵身一跃”中，实现从“单向传输通道”到“多维自洽产业生态场”的范式革命。

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