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作者|阿外 资深媒体人,财新世界说特约撰稿人
编辑|Lio
据福克斯新闻报道,7月14日,特朗普在白宫会见伊拉克总理阿里·扎伊迪时,宣布美国将从伊拉克撤军。同时,特朗普宣布,美国石油企业“正以前所未有的规模”进入伊拉克,美伊双方即将公布“大规模”的能源合作计划。(相关报道:福克斯新闻 | 特朗普披露美军将在何时结束在伊拉克长达23年的任务)
在美国伊朗重燃战火的第四天,这样的消息尤其显得意味深长。因为,伊拉克是美国伊朗双方落子中东角力的关键棋子。
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过去几十年,伊拉克一直是伊朗向外投射影响力的重要通道。伊朗通过伊拉克境内庞大的什叶派政治网络和亲伊朗武装,将资金、武器、导弹技术以及无人机能力输送至叙利亚、黎巴嫩等地,进一步支持包括黎巴嫩真主党在内的地区盟友。因此,特朗普此次扶植阿里·扎伊迪,用石油合同拉拢伊拉克,其真正目标是根除伊朗在伊拉克经营了二十年的影响体系。
而伊拉克也非美国的单一目标。特朗普真正想打造的,是一套以能源、贸易和投资为核心的新型反伊联盟。为此,近几年来,美国已经通过能源合作,不断强化与沙特、阿联酋、卡塔尔等波斯湾国家的经贸联系,试图把海湾国家们纳入美国主导的商业联盟,下一盘用钱和能源扼住伊朗命脉的大棋。
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《今日特读》将为您解析,特朗普为何选择在美伊冲突升级时推动伊拉克能源合作,伊拉克石油如何成为美国削弱伊朗影响力的新工具,以及美国正在如何从过去依靠军事力量控制中东,转向依靠能源和商业重塑地区秩序。
扼住伊朗的“陆上咽喉”
过去二十年,伊拉克一直处于美国和伊朗两个地区大国的影响竞争之中。美国曾经通过2003年的伊拉克战争推翻萨达姆政权,并长期驻军;而伊朗则利用伊拉克战后政治重建的机会,通过宗派、政党和武装网络迅速扩大影响力。
尤其是在叙利亚内战爆发之后,伊拉克的重要性进一步提升。伊朗长期通过伊拉克境内的亲伊朗政治力量和武装组织,将资金、武器以及军事技术向西输送,最终连接叙利亚和黎巴嫩。叙利亚成为伊朗支持巴沙尔政权的重要基地,而黎巴嫩真主党则成为伊朗在以色列周边最重要的军事盟友之一。
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2026年7月14日,美国总统唐纳德·特朗普在华盛顿白宫椭圆形办公室出席双边会晤时,向伊拉克总理阿里·扎伊迪(Ali al-Zaidi)做出手势。
因此,伊拉克被外界视为伊朗所谓“抵抗轴心”中的关键节点,也是连接德黑兰、巴格达、大马士革和贝鲁特的一条“陆上走廊”。
除此之外,据《纽约时报》此前报道,美方声称,伊朗支持的伊拉克民兵组织们,不仅参与袭击美军和美国盟友,还承担着为伊朗地区战略提供资金和后勤支持的角色。2026年美伊冲突升级后,华盛顿甚至暂停向伊拉克运输美元现金,要求巴格达加强监管,防止美国货币流入亲伊朗武装网络。(相关报道:纽约时报 | 美国扣住伊拉克自己的钱,施压其切断与伊朗的联系)
换言之,伊朗过去几十年的中东战略,并不是单纯依靠自身军力与美国和以色列抗衡,而是建立了一套由政治盟友、武装组织和经济网络组成的地区体系。
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2009年3月5日,美军士兵在伊拉克巴格达的基地内休息。
因此,如果美国能够改变伊拉克的政治方向,那么受到冲击的不只是巴格达和华盛顿的关系,而是整个伊朗地区战略体系。
所以,特朗普如今推动的伊拉克战略,就是从这个关键节点下手,包括从伊拉克撤军、给石油合同和拉拢总理扎伊迪,都是他战略的一部分。
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在伊拉克首都巴格达解放广场,伊拉克防暴警察封锁了一座通往戒备森严的“绿区”的桥梁;此前,伊拉克有影响力的什叶派教士穆克塔达·萨德尔的支持者在此举行了反腐败示威活动。
据福克斯新闻报道,特朗普此前公开支持扎伊迪成为伊拉克总理,并反对曾被华盛顿认为过度亲近伊朗的前总理努里·马利基重新掌权。扎伊迪是一名经济学家和商人,此前也不是传统伊拉克政治体系中的核心人物,而是在美国和伊朗围绕伊拉克未来政治方向竞争过程中,成为各方妥协后的候选人。
因此,比伊拉克传统强硬派更好说话的扎伊迪,成为了华盛顿的“新宠”。特朗普希望借助扎伊迪政府推动一个长期目标:让伊拉克国家安全体系重新掌握武装力量,把那些长期游离于政府控制之外的亲伊朗民兵逐渐边缘化。
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本月,伊拉克“人民动员力量”(一个由多个民兵组织组成的联合团体)的成员在巴格达参加一场葬礼。
而扎伊迪也没有辜负特朗普的期望。
据《阿拉伯新闻》报道,扎伊迪在与特朗普会面时明确表示,在美国主导的反“伊斯兰国”联盟任务结束后,伊拉克不会允许任何不属于国家体系的武装继续持有武器。他强调,“武器归国家控制不是选择,而是决定”。(相关报道:阿拉伯新闻 | 特朗普在白宫访问期间吹嘘与新任伊拉克总理扎伊迪“极强的化学反应”)
这足以让特朗普欣慰,因为过去,美国曾多次要求伊拉克政府削弱亲伊朗武装,但由于这些组织深度参与伊拉克政治、经济和安全体系,历届政府都很难真正推动改革。这也是为什么特朗普选择将扶持扎伊迪,作为扼住伊朗“陆上咽喉”的开端。
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以此为起点,特朗普的野心昭然若揭。他不再只是要求伊拉克“远离伊朗”,而是准备贯通一条把安全问题和经济利益绑定的攻略路线,为伊拉克提供全新的利益点:美国企业投资、能源合作、基础设施建设,以及更深层的经济联系。
而对于华盛顿而言,只要伊拉克的经济未来越来越依赖美国资本,那么伊朗过去通过政治和武装建立的影响力就会受到削弱,乃至瓦解。
石油:反伊朗阵线的锚点
如果说,特朗普组建反伊朗阵线的起点,是切断伊朗通过伊拉克向外扩散影响力的“陆上走廊”,下一步他想做的,就是改变整个中东能源格局,让伊拉克石油成为对冲伊朗“能源武器”的关键筹码——这就是他宣布让美国石油企业进驻伊拉克、用能源绑住伊拉克的原因。
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过去几十年,中东能源体系一直存在一个巨大的弱点,那就是全球石油运输高度依赖霍尔木兹海峡。
这条位于伊朗和阿曼之间的狭窄水道,是全球最重要的能源运输通道之一。每天有大量原油和天然气运输船经过这里,其中包括沙特、阿联酋、科威特、卡塔尔以及伊拉克等国的能源出口。一旦霍尔木兹海峡出现危机,影响的不只是伊朗和美国,而是整个全球能源市场。
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而这正是伊朗长期以来最大的战略优势之一。
伊朗虽然自身经济长期受到制裁,但凭借地理位置,却拥有影响全球能源供应的能力。只要伊朗威胁关闭霍尔木兹海峡,或者通过无人机、导弹、快艇袭击过往船只,就可能迅速推高国际油价,让美国和其盟友承受经济压力。
而在2026年美伊冲突升级后,这一风险再次暴露。正如BBC所指出的,7月初,伊朗在霍尔木兹海峡附近袭击商业船只,导致地区紧张升级,国际油价快速上涨。美国随后恢复对伊朗港口的海上封锁,并试图通过军事力量重新控制这一能源通道。
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但问题在于,单纯依靠军事力量,并不能彻底解决霍尔木兹海峡带来的能源风险。因为只要中东主要产油国仍然依赖这一条海上通道,伊朗就始终拥有制造能源危机的能力。
这也是为什么特朗普此次推动伊拉克能源合作,其真正目的并不仅仅是获得更多石油,而是在打造一个能够绕开伊朗能源威胁的新体系。
据《国会山报》和PBS报道,在特朗普宣布考虑对经过霍尔木兹海峡的船只征收20%“保护费用”后,他随后放弃了这一计划,转而要求沙特、阿联酋、卡塔尔等海湾国家通过贸易和投资协议向美国投入资金。(相关报道:国会山 | 特朗普表示,希望波斯湾国家为美国在霍尔木兹海峡提供“保护”买单)
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这一转变非常关键。
因为特朗普意识到,如果美国继续通过军事保护海湾能源运输,然后向盟友收取“保护费”,不仅可能引发盟友不满,也无法从根本上改变伊朗对能源通道的影响力。相比之下,控制能源生产和运输路线,才是真正改变规则的方式。
而伊拉克,正是特朗普眼中的下一块关键拼图。
伊拉克拥有世界级石油储量,是全球重要产油国之一。但长期以来,由于战争、政治动荡以及基础设施落后,伊拉克能源潜力并没有完全释放。更重要的是,伊拉克自身也是霍尔木兹海峡风险的受害者。据中东研究所分析,伊拉克大量石油出口依赖南部巴士拉港,而这些出口路线高度依赖波斯湾。一旦霍尔木兹海峡被封锁,伊拉克受到的冲击甚至比部分海湾国家更严重。(相关报道:中东研究所 | 为什么伊朗的石油困境并不必然意味着让步)
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这也是为什么美国正在推动伊拉克建立更多元化的能源出口路线。而其中最重要的项目之一,就是恢复连接伊拉克、叙利亚和地中海方向的输油路线。
据《阿拉伯新闻》报道,美国正在支持恢复长期停摆的基尔库克—巴尼亚斯输油管道。该管道过去连接伊拉克北部油田与叙利亚地中海港口,如果重新启用,将使伊拉克石油出口拥有绕开霍尔木兹海峡的替代路线。
这意味着,一旦未来伊朗再次试图利用霍尔木兹海峡制造能源危机,美国及其盟友可以减少对这一水道的依赖。从战略角度看,这不仅是一条输油管,更是一条削弱伊朗能源杠杆的战略通道。
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除此之外,伊拉克石油对特朗普而言,还有第二层意义,那就是削弱伊朗对伊拉克经济的长期影响。
长期以来,伊拉克虽然政治上受到美国影响,但经济体系中同样存在大量与伊朗交织的关系。伊朗不仅通过政治和武装网络影响伊拉克,也通过贸易、电力供应、金融渠道等方式维持经济联系。尤其是在美国制裁伊朗之后,伊拉克成为伊朗规避部分经济压力的重要空间。一些亲伊朗势力通过伊拉克金融体系获取美元,并利用两国边境贸易维持资金流动。
因此,据《华尔街日报》报道,美国已经三令五申施压伊拉克加强金融监管,防止美元流入亲伊朗民兵和相关网络。华盛顿希望通过控制金融渠道,迫使巴格达减少与德黑兰的经济依赖。
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而现在,特朗普又进一步提供了另一种选择。那就是用美国资本替代伊朗影响。
如果美国企业进入伊拉克能源市场,参与油田开发、输油管道建设、电力项目和基础设施投资,那么伊拉克未来的经济增长模式就会越来越依赖西方资本,而不是依赖伊朗的政治网络。这正是特朗普能源战略的核心。
波斯湾的新棋局
过去几十年,美国在中东维持影响力的方式,主要依靠军事存在。从海湾战争到伊拉克战争,再到反“伊斯兰国”行动,美国长期通过驻军、军事基地和安全合作控制中东战略节点。
然而,特朗普一声令下,波斯湾的新棋局被摆上了桌。商人特朗普手握的是一套全新制衡利器:能源、贸易和商业投资。
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而伊拉克,正是这盘棋局中的第一步棋。正如上文提到的那样,进驻的美国油企,大胃口的石油合作协议,都是特朗普摆出的诚意。而特朗普也想借此降低美国和盟友对霍尔木兹海峡的依赖,把伊朗最大的战略优势——地理位置,转化成一个可以被绕开的变量。
但特朗普真正想打造的,并不仅仅是一条输油管道,而是一张由商业利益连接起来的新型联盟网络。
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在伊拉克之外,美国近年来正在不断强化与沙特、阿联酋、卡塔尔等海湾国家的经济联系。华盛顿的逻辑很简单:如果这些国家的经济发展、能源产业、基础设施建设越来越依赖美国企业,那么它们在战略选择上就会越来越接近华美国。
例如,2025年特朗普访问沙特期间,白宫宣布沙特承诺向美国投资6000亿美元,涉及能源、国防、人工智能、基础设施和关键矿产等领域。特朗普政府随后又宣布,美国与阿联酋达成超过2000亿美元商业合作,并加速推进阿联酋此前提出的1.4万亿美元投资框架。
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而在卡塔尔,双方最近达成了价值约1.2万亿美元的经济合作框架,其中包括航空、能源、科技和基础设施投资。卡塔尔能源企业此前也已经参与美国液化天然气项目,使两国能源产业形成更深连接。
这些协议表面上看是商业合作,但在特朗普的战略设计中,它们承担的是地缘政治功能。
这也是特朗普为何在霍尔木兹海峡问题上出现政策转向的重要原因。因为在新的模式下,美国不需要完全控制每一个军事据点,而是通过控制资金流、能源流和产业链,让伊朗周边国家逐渐进入一个由美国主导的经济体系。
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而伊拉克,正是这套模式向伊朗腹地推进的关键一步。
当然,伊朗也不会坐以待毙。如果美国试图通过贸易手段把伊拉克重新拉回华盛顿轨道,伊朗手中自有筹码。首先,伊朗最重要的工具,仍然是伊拉克境内的亲伊朗武装力量。
比如,过去多年,伊朗通过支持“人民动员组织”(PMF)旗下多个武装派别,在伊拉克建立了庞大的势力体系。其中一些组织不仅拥有武装力量,也深度参与伊拉克政治、经济和地方治理。因此,伊朗完全可以利用这些既有网络,阻止美国资本真正进入伊拉克核心经济领域。
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“人民动员组织”(PMF)
例如,美国推动伊拉克能源改革、要求武装力量完全国家化时,亲伊朗势力可能会通过议会阻挠、地方政治施压,甚至利用社会动员制造不稳定,让外国企业重新评估投资风险。
其次,伊朗仍然掌握能源领域最大的战略筹码——霍尔木兹海峡。
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即便美国正在推动伊拉克—叙利亚输油管道、强化沙特和阿联酋能源合作,短期内,全球能源市场依然无法完全摆脱霍尔木兹海峡。因此,德黑兰也完全可以利用海峡安全问题给伊拉克和美国施压。
换句话说,伊朗知道自己无法在经济实力上与美国和海湾国家竞争,因此它最大的武器不是创造新的经济体系,而是提高现有体系的风险成本。
结语
如果说过去,美国试图通过战争和驻军改变伊拉克,那么特朗普现在摸索的,就是一条通过石油和商业重新塑造伊拉克。
从伊拉克油田开发,到伊拉克—叙利亚输油管道恢复,再到沙特、阿联酋、卡塔尔对美国市场的大规模投资,特朗普正在尝试打造一个新的中东秩序:让美国不再只是地区安全提供者,而成为能源和商业规则制定者。
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而对于伊朗而言,真正危险的并不是一场军事冲突,而是周边国家逐渐被纳入一个排除伊朗的经济网络。因为一旦伊拉克、沙特、阿联酋甚至叙利亚未来的能源出口、基础设施和投资体系,都越来越依赖美国,那么伊朗过去依靠地缘位置、代理人网络和能源通道建立的影响力,就可能被一点点拆解。
特朗普想要的,或许不是再次发动一场中东战争,而是兵不血刃地利用资本,重新绘制一张中东地图,但地图之上,没有伊朗的名字。
-THE END-
|本文首发于腾讯新闻
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