万亿造舰+五千亿采购：印度计划军备大提速

作者：刘广军（沃德研究院南亚中心主任、研究员）

2026年7月上旬，印度在国防领域接连放出两个“大招”。7月3日，国防采购委员会（DAC）一次性审批通过了总额5200亿卢比（约合55亿美元）的陆海空三军装备采购提案。仅一周后，多家印度防务媒体又披露了总预算高达1万亿卢比的三大国产主力舰艇建造规划。两项计划资金规模之大、覆盖范围之广，清晰表明印度正加速扩充远洋海军、补齐边境作战短板，同时不遗余力地扶持本土军工产业。

一、万亿国产造舰计划：16艘主力战舰勾勒远洋舰队新蓝图

按照规划，印度海军将投入1万亿卢比，同步推进P-15C、P-17B、P-18A三个国产造舰项目，合计建造16艘主力战舰。所有项目均遵循“阿特马尼巴尔巴拉特”（自力更生印度）方针，由本土船厂承建。

P-15C新一代导弹驱逐舰：预算5000亿卢比，计划建造4艘。该型舰将在加尔各答级（P-15A）和维沙卡帕特南级（P-15B）驱逐舰的技术基础上全面升级，配备新型传感器、电子战系统和远程防空打击能力。印度国防部预计一年内发布招标文件（RFP），招标落地后约三年启动建造。

P-17B隐身护卫舰：预算4000亿卢比，建造6艘。订单由马扎冈船坞造船有限公司（MDL）与加登里奇造船与工程公司（GRSE）平分，各造3艘。作为尼尔吉里级（P-17A）的换代型号，该型舰在隐身设计和舰载火力方面均有大幅提升。招标文件预计18个月内发布，审批顺利则四年后开工建造。

P-18A大型远洋作战舰艇：规划建造6艘排水量14000至15000吨级的大型战舰，吨位已接近国际通行的巡洋舰标准。该型舰将配备综合电力推进系统（IEP）和最多144单元垂直发射装置，可兼容布拉莫斯高超音速导弹及先进防空反导武器。由于设计和技术难度较大，该项目尚处初期规划阶段，预计三年后发布招标，招标完成八年后才能启动建造。

整套造舰计划一旦落地，将成为印度海军自P-15B驱逐舰和P-17A护卫舰项目以来规模最大的一次舰队升级。

就在新计划曝光的前一天（7月11日），印度海军在维沙卡帕特南举行仪式，将第六艘P-17A隐身护卫舰“马亨德拉吉里”号（INS Mahendragiri）正式编入东部舰队，国防部长拉杰纳特·辛格亲自出席。这标志着P-17A项目全部6艘舰艇在短短18个月内全部服役，创下印度国产军舰列装速度的新纪录。“马亨德拉吉里”号满载排水量6670吨，国产化率超过75%，最高航速28节，可搭载“布拉莫斯”超音速导弹，并配备先进隐身设计和网络中心战系统。更值得关注的是，该项目的建造效率大幅提升：从下水到交付的时间从63个月缩短至31个月，整体建造周期从95个月压至75个月，海试也从常规的五到七次压缩为单次完成。这组数据说明，印度本土造船工业已具备稳定且快速批量建造大中型水面战舰的能力，也为更庞大的15C、17B、18A新造舰计划奠定了产能基础。

这套“旧项目收尾与新项目启动几乎同步”的节奏，意在强化印度在印度洋及印太地区的远洋投送与战略威慑能力。

二、5200亿三军采购：无人对抗、多层防空、战略侦察齐头并进

7月3日，印度国防部长拉杰纳特·辛格主持国防采购委员会会议，原则通过了总额5200亿卢比的三军装备采购提案，并出具了“采购必要性许可”（AoN）。该许可属于采购前置审批环节，意味着项目可进入技术测试、实装试验和商务议价阶段，并不等于正式签约。

陆军获批六类装备：

“天空波纹”（Akash Tarang）反无人机电子战系统：通过射频干扰、欺骗等手段切断敌方无人机指挥链路与导航信号；

单兵便携式反坦克导弹（MPATGM）：提升步兵单位反装甲能力；

中程地空导弹（MRSAM）系统；

超近程防空系统（V-SHORADS）；

坦克主动防护系统；

喷气式巡飞自杀无人机。

海军配套三类项目：

复合型感应水雷（MIGM）：用于拒止敌方海上机动自由；

舰载无人侦察飞行器系统（NSUAS）：配备先进传感器，提升态势感知能力；

舰船电力推进陆基测试设施（LBTF）。

空军新增战略平台：

固定翼高空伪卫星（HAPS）：可在约20公里平流层长期滞空，执行大范围情报侦察、通信中继和对地遥感监测任务。与传统卫星相比，运营成本更低，且可返回基地降落并重复使用。

三、年度采购规模创历史新高

从年度数据看，2025至2026财年印度国防采购规模创下新高：国防采购委员会累计批准55项“采购必要性许可”提案，总价值达6.73万亿卢比；同期正式落地的资本采购合同金额为2.28万亿卢比，均为单财年最高纪录。此前2025年8月，该委员会还曾单独批复6700亿卢比的海军专项采购计划。印度2025-2026财年国防预算总额约为6.81万亿卢比，占联邦政府总支出的13.45%、GDP的约1.9%。

四、初步分析

一是海上力量建设远近兼顾。万吨级大型水面舰艇造舰计划着力打造远海战略攻坚力量；水雷、舰载无人机、电力推进测试设施等采购项目则完善了近海封锁与态势感知体系。P-17A项目的快速批量交付，也为更大规模的造舰计划提供了技术和产能支撑。新旧项目无缝衔接，争夺印度洋主导权的意图十分明显。

二是装备采购贴合陆地边境博弈需求。陆军集中采购反无人机、反坦克、多层防空装备，针对性应对边境无人机袭扰、装甲对抗和低空突袭等现实威胁；高空长航时伪卫星平台则打通了全域远程情报链路，构建起陆海空一体化的立体侦察感知网络。

三是大额国防开支持续向本土军工倾斜。通过大型舰艇和各军种主战装备的批量国产化，印度正稳步推进“阿特马尼巴尔巴拉特”国防自主战略。其意图不仅是提升军力，更是借此扩大在印太地区的影响力，争夺“全球南方”多边机制中的话语权。