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近日,中国铁路西安局集团公开答复陕西省十四届人大四次会议相关铁路建议,系统披露了陕西下一轮高铁建设线网规划的关键走向。结合在建项目最新进展,这一系列信号勾勒出陕西着力填补陕南路网空白、构建多向入川通道的深层意图。
重点推进项目:
汉安十与宝汉高铁获明确支持
1、汉中—安康—十堰高铁(汉安十)
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汉安十高铁是此轮纳规呼声最高的项目。线路自汉中引出,经安康终至十堰,衔接西成高铁与西武高铁,形成横贯陕南、直通华中的新通道。答复明确,国铁集团支持项目纳规,并在地方持续汇报推动下,将在纳规后充分研究在石泉、旬阳、白河等地设站。这意味着秦巴腹地县市有望首通高铁。
2、宝鸡—汉中高铁(宝汉)
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宝汉高铁同为向北衔接银渝通道、向南融入西南路网的关键纵轴。答复指出,该项目纳规已获国铁集团与陕西省政府双方支持,后续将加快推动入规,强化关中与陕南的快速连接。
受限项目:
成巴安高铁面临平行线政策门槛
3、成都—巴中—安康高铁
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成巴安高铁旨在构建川陕新通道。然而,西安局集团在答复中援引国办函〔2021〕27号文规定,明确“既有高铁能力利用率不足80%,原则上不得新建平行线路”。目前,陕西主推的汉安十高铁在汉中接入西成高铁、规划汉巴铁路后,同样可形成入川通路。成巴安高铁与汉安十方向通道功能重叠,西安局态度谨慎,表示须结合国家战略与运输需求进一步研究论证,短期内纳规难度较大。
规划研究项目:
西合高铁与秦巴片区联络线
4、西合高铁商洛至南阳段
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西合高铁商洛至南阳段是西安至合肥通道的关键段落。西安局虽高度重视并多次赴国铁集团对接,但表述为“深入研究论证纳规”,尚未明确支持,表明仍需在经济性与客流需求上拿出更强论据。
5、秦巴片区铁路规划
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秦巴片区铁路规划则呈现出“高铁+普铁”联动的思路。答复透露,国铁集团已安排开展汉中、安康铁路枢纽总图规划研究,并以此为统领,统筹研究汉中至巴中铁路、阳安至兰渝铁路联络线等建设时机。其中,汉中至巴中铁路作为汉巴南通道北段,将借助枢纽规划加快论证启动;阳安至兰渝联络线可打通陕南经兰渝铁路直达西北与西南的捷径,增强路网弹性。
在建项目跑出加速度
在建项目推进为区域路网打下坚实基础。
7月10日,西康高铁(西安至安康,设计时速350公里)启动最高测试速度等级提速试验,预示着线路联调联试进入冲刺阶段。
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7月14日,西渝高铁安康至重庆段全线箱梁架设任务完成,为后续铺轨施工奠定基础。
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两条干线高铁建成后,安康将成为衔接西北与西南的重要枢纽,也为汉安十、成巴安等规划线路的引入提供先决条件。
深度观察:
纳规博弈中的突围逻辑
整体来看,陕西新一轮高铁规划呈现出清晰的优先级:优先推动汉安十、宝汉两条无政策障碍且延伸性强的项目,满足秦巴山区深度覆盖与多向融入;成巴安因平行线路政策受抑;西合高铁商洛至南阳段尚需进一步论证;同时通过汉中、安康枢纽总图规划,为汉巴、阳安联络线等预留接口,布局长远。能否在“十五五”窗口期将重点线路成功推入国家规划,关系陕南交通格局的根本改观。
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