北京
儿童和大学生都有专门出行优惠，14岁至18岁未成年群体却普遍无法享受票价优待的问题值得讨论。
▲近日，14岁以上的中学生因无法购买高铁学生票引发热议。图/IC photo
新京报社论
眼下正值暑期，不少家长趁着假期带孩子乘高铁出游。然而，近日有家长在社交平台上发文称，自家孩子初中生（年满14周岁）办了学生证，却买不了高铁的学生票。这到底是怎么回事？十四五岁的中学生，出行究竟能不能享受学生票优惠？
对此，扬子晚报记者以乘客的身份咨询了铁路12306客服。客服明确表示，初中生、高中生等中学生可以购买学生优惠票，但有严格的条件限制。首先，购票学生必须是“异地上学”；其次，需要由学校开具书面证明，证明上需载明学生的基本信息以及往返学校与家庭所在地的城市区间，再凭书面证明到车站窗口购票。
现实中，这样的限制条件，基本上意味着绝大多数中学生都难有资格享受到学生票优惠。而火车学生票基本上沦为“大学生票”的话题，早就不是第一次引发关注了。但正如此次家长的困惑所示，在火车儿童票之外的未成年人，到底该不该享受购票优惠，这个“老问题”依然值得讨论和解决。
讨论这个问题之前，首先要回溯火车学生票的设计初衷。公开信息显示，该政策始于20世纪50年代，主要面向的是异地就读的大学生，为他们寒暑假往返家庭与学校提供补贴。这是在当时大学生数量少，且社会整体经济发展水平较低的大背景下，带有明显的时代烙印。
正因为此，学生票每年仅限4次优惠，沿用到中学生身上，也自然延续了“异地上学”的硬性要求。从这个历史视角看，如今绝大多数初高中生难以享受学生票优惠，也不足为奇。
但是，这一制度放在今天来看，确实有必要与时俱进。
首先，法律层面其实已有明确要求。未成年人保护法规定，城市公共交通以及公路、铁路、水路、航空客运等应当按照有关规定对未成年人实施免费或者优惠票价。
按照这一规定，未满18周岁的公民均为未成年人，乘坐公共交通工具理应享受免费或优惠票价。但当前14岁至18岁群体普遍无法享受类似学生票这样的优待，明显已经与此形成抵牾。
其次，从减轻家庭养育负担、激发消费活力的角度看，制定面向初高中生乃至所有未成年人的普惠性票价优惠政策，同样有着积极意义。
如日前公布的《扩大消费“十五五”规划》提出，支持有条件的地方推广中小学“春秋假”。而如果能配套出台针对中学生的火车票优惠政策，无疑有利于降低春秋假出游的家庭成本，也有望激发更多的出行意愿、利好消费。
事实上，公共交通给予青少年群体票价优惠，在全球范围内也是普遍做法。不少国家就针对青少年及家庭出行设置了专属折扣，不仅优惠力度更大，部分国家甚至将优惠覆盖范围扩大到了20多岁。
在我国，铁路部门前不久推出了老年旅客淡季周中购票优惠服务。在此基础上，也不妨把未成年人群体一起纳入考量。要知道，未成年人的出行优惠还有利于带动亲子游、研学游，消费拉动效应不容小觑。像目前的暑期出游旺季，亲子游、研学游正是主力。
再者，从社会发展水平看，当前中国人均GDP已接近1.4万美元，进入了中等偏上收入国家前列，也已经有条件为更多特定群体提供票价优惠。甚至像大学生群体，在高流动性的今天，学生票优惠也完全可以不再限定于每年4次。这也未尝不是社会整体福利提升的应有之义。
因此，无论是回应社会呼声，还是基于方方面面的综合考量，给予所有未成年人乃至更大范围人群更多的出行优惠，也是时候在决策层面给予认真考虑、积极回应了。
编辑 / 徐秋颖
校对 / 贾宁
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