九部门发文、于东来参加总理座谈会，零售业为何备受重视？

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（来源：酒类零售与连锁）

最近，零售圈接连发生了两件大事。如果把这两件事连在一起看，我们能很清楚地感受到当前实体零售行业的顶层风向。

第一件事，是商务部等九个部门联合印发了一份重要文件《关于加快零售业创新发展的意见》，明确表示要从用地、融资、新业态等方方面面，全方位扶持实体零售连锁、即时零售以及门店的转型升级。

第二件事，是7月13日召开的“经济形势专家和企业家座谈会”。在受邀发言的4位企业家代表里，胖东来的创始人于东来，作为唯一一位线下实体零售代表，和中石化、山东重工、中科曙光这些国企老大哥、科技巨头们同台发了言。

一份全国性的零售顶层指导文件，搭配一场最高层级的经济座谈会，释放出了一个非常明确的信号：当下的线下实体零售，正受到决策层前所未有的重视。

那么，这背后到底藏着怎样的深层逻辑？咱们做酒类零售连锁的，又能从中得到哪些启发和破局的思路？今天，我们就一起来好好聊聊。

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九部委发文+于东来参会的背后信号

过去，行业内存在一个普遍的认知误区，往往认为零售仅仅是产业链的最末端，是一个门槛较低、单纯“赚差价”的流通环节。然而，此次九部委文件却传递出了截然不同的强烈信号：零售业正在肩负起更大的国家责任。它已经从传统的商品流通终端，实质性地跃升为承载“扩大内需、稳定就业、畅通国内大循环”三大核心战略任务的“核心载体”。

* 图片来源：新闻联播

在此背景下，审视于东来受邀参会一事便具有了很强的标志性意义。要知道，胖东来的体量在全国零售版图中并不算行业超大规模，且于东来本人也已经宣布退休，此番能够受邀实属罕见。他能入选参会的核心原因，绝不仅仅是因为企业的规模，而是因为胖东来的经营范式高度契合了国家的发展方向。

胖东来彻底摒弃了重商品倒卖的旧模式，全面转向了重服务、重用户、重员工以及重精细化运营的新范式。通过深耕本地实体、拉动民生消费、稳定线下就业，胖东来已经成为了国家“内需落地”最为鲜活的微观样板。这在商务部等九部门举行的专题新闻发布会上，相关领导多次点名表扬胖东来就可见一斑。

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零售业正经历战略升维

2026年，作为中国“十五五”规划的开局之年，中国经济正处在巩固回升向好态势、加快构建新发展格局的关键时期。面对复杂严峻的国际环境和国内经济转型升级的内在要求，“畅通国内大循环”被提升至前所未有的战略高度，而“扩大内需”则被确立为战略之举和经济工作的首要任务 。在这一宏大背景下，与亿万民众生活息息相关、连接生产与消费两端的零售业，其在国民经济棋盘中的角色与定位正在发生深刻的重塑。

* 图片示意：AI生成

长期以来，零售业被视为国民经济的“晴雨表”和“温度计”，是商贸流通体系的末端环节。然而，近期一系列高层级的政策信号与文件清晰地表明，决策层对零售业的认知已实现重大飞跃。它不再仅仅是商品交换的渠道，而是被赋予了更深层次的经济与社会功能。

1、战略定位的跃升：从基础性产业到核心载体

2026年，中国官方对零售业的定位描述出现了一个显著的“升维”现象。它不再仅仅被定义为一个重要的经济部门，而是被提升至关乎国家经济战略安全与增长动能的核心层面。商务部等权威部门的表述愈发突出其在国家战略全局中的核心地位。一个标志性的提法是，将零售业定位为“培育完整内需体系、做强国内大循环的关键着力点”。2026年中央经济工作会议及《政府工作报告》均将“大力提振消费、全方位扩大国内需求”置于经济工作的核心位置 。在这一战略背景下，零售业作为最贴近消费者的终端，其作为“扩内需”核心引擎的作用被空前强化。

2、扩内需核心引擎：激活万亿消费市场的关键一招

国家层面已深刻认识到，扩大内需绝不能仅靠短期的政策刺激，其根本在于通过供给侧的创新与升级，向大众提供更高品质、更多样化、更具体验感的商品和服务。而能够精准洞察并满足这些细分需求的零售业，正是实现这一战略目标的主战场。

3、稳就业社会稳定器：吸纳逾八千万人的压舱石

在错综复杂的经济形势下，“稳定就业”不仅是民生之本，更是社会稳定的基石。作为国民经济中吸纳就业人数最多的行业之一，零售业的从业人员总数已超过8000万人。凭借其劳动密集型属性和巨大的产业规模，零售业历来是吸纳社会就业的重要领域。在2026年的国家战略定位中，零售业的“稳就业”功能被提升至前所未有的高度，被视作经济社会的“压舱石”和“稳定器”。

4、畅通国内大循环关键枢纽：连接生产与消费的神经中枢

作为最贴近消费终端的环节，它拥有最全面、最及时、最真实的消费数据。这一独特优势使其在畅通国内大循环中扮演着不可替代的角色。为了让零售业更好地发挥其枢纽作用，国家在2026年正着力推进现代商贸流通体系的建设，这无异于为整个国内大循环“修路架桥”，让数据与物流更加畅通无阻，实现供需的高效匹配。

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酒类零售连锁的风吹起来了吗？

宏观政策的指引与行业标杆的示范，为垂直领域的转型指明了清晰的方向。结合九部门发文的政策导向和于东来参会事件所传递出的信号，反观酒类零售连锁行业的现状，我认为整个行业亟需在以下四个维度完成深刻的底层升级。

1、经营模式升级：摒弃赚差价老路，发力自有品牌

当前的政策正在大力鼓励零售直连工厂、发展自有品牌，商务部在解读文件时，甚至专门以胖东来的自有品牌作为成功案例供行业参考。反观过去，多数酒商一味依靠名酒配额和流通价差生存，在如今透明且内卷的市场环境下，利润空间被持续压缩。

* 图片来源：胖东来

对标政策导向与胖东来路径，酒类连锁必须将“自有品牌”当成企业的核心战略资产。不能再一味依靠低价内卷，而是要依托自身的渠道信誉去严格把控酒体、包装以及文化调性，打造兼具“质价比”与“颜价比”的专属产品。只有彻底摆脱对上游厂家标品的单一依赖，才能构建起稳定且自主的盈利底盘。

2、扩张逻辑升级：告别粗放拓店，系统化赋能存量烟酒店

新政策破除了跨区域连锁经营的壁垒，明确支持连锁企业以联营、托管、供应链输出等方式改造小微门店。当下的酒类流通行业，早已过了那个高喊千店万店、依靠重资产开店扩张的粗放时代。如今真正的市场窗口期，在于去整合那些数以百万计、目前经营正面临困难的夫妻烟酒店。酒类头部连锁企业应当依靠标准化的运营体系、数字化的履约能力以及统一的供应链去全面赋能单体店。先踏踏实实筑牢运营内功，然后再稳步扩大网点的覆盖面。

3、渠道能力升级：全域融合，以即时零售拓宽消费场景

九部委文件明确将“即时零售”列为了零售创新的核心业态，鼓励店仓一体，实现线上引流与线下履约。必须看到，当前的酒水消费早已不再局限于传统的宴席或夜宵排档等夜间场景，日间观赛、居家小聚、微醺小酌等带来的线上订单正在持续、快速地增长。因此，连锁酒企必须同步搭建起强大的线上履约体系，打通线下的品鉴体验与线上的即时配送，牢牢抓住全时段的内需消费增量，深度贴合国家扩大内需、激活社区日常消费的战略要求。

4、底层底盘升级：建立诚信口碑与精细化人本运营

国家大力扶持实体零售，其核心目的就是引导行业回归服务、回归诚信、回归稳定就业的本质。于东来能够参加高层座谈会，核心倚仗的正是其保真透明的商品管控、完善的员工激励机制以及全流程的极致消费者服务。对应到酒类行业的痛点：消费者普遍担忧购酒遇到假货或被捆绑推销，而门店端则面临店长流失率高、服务标准混乱等顽疾。酒类连锁长期的竞争力，绝不在于手里掌握了多少名酒资源，而在于能否搭建起全链路的保真溯源体系、推行标准化的门店服务，并建立完善的店长人才培养与激励机制。用信任去沉淀长期的忠实用户，这才是真正贴合稳就业、促消费国家战略定位的长远之计。

无论是九部委的重磅文件，还是于东来在总理座谈会上的发声，都指向了一个无比清晰的结论：中国零售业正在告别野蛮生长的“规模崇拜”，全面迈入“价值创造”的新阶段。对于酒类流通行业而言，紧跟政策方向，吃透标杆模式，坚决走连锁化、标准化、精细化的道路，不仅是顺应宏观大势的明智之举，更是未来三到五年内广大酒商穿越经济周期、实现高质量蜕变的必经之路。