北京
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中国青年报北京7月14日电（中青报·中青网记者 刘佳佳）日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善自然资源资产管理制度体系的意见》（以下简称《意见》）。今天，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍有关情况。
自然资源部副部长张文彤表示，《意见》围绕“有什么-值多少-由谁管-怎么管护-如何配置-收益实现-如何监督-如何考核”这一条自然资源资产的完整管理链条，坚持自然资源资产公有制基础不动摇，维护所有者和使用者权益不受损，从5个方面部署了重点改革任务。
在摸清自然资源资产家底方面，《意见》提出，要完善自然资源统一调查监测评价制度，健全自然资源资产清查统计核算制度。
自然资源部自然资源调查监测司司长王华斌在会上介绍，近年来，自然资源部持续开展自然资源统一调查监测，统筹实施自然资源基础调查和各类专项调查，覆盖土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋、荒漠等各类资源以及国家公园等国土空间。
目前，我国牢牢守住了耕地保护红线，耕地数量、质量、生态“三位一体”保护格局逐步形成；全面摸清了有查明资源储量的164种矿产的数量、分布和开发利用情况，夯实能源资源安全根基；全国森林覆盖率达25.09%，森林蓄积量达到209.88亿立方米，成为全球增绿最多最快的国家；我国管辖海域约300万平方公里，大陆自然岸线保有率保持在35%以上，自然资源家底更加厚实。
“为进一步摸清自然资源资产家底，既掌握实物量，也核算价值量，《意见》提出，要健全自然资源资产清查统计核算制度，通过定期开展自然资源资产清查，建立核算技术标准体系，深度融合智能化新技术，既算经济账、又算生态账，全面掌握自然资源资产有什么、值多少。”王华斌说。
在健全自然资源资产产权制度方面，《意见》主要从完善权利体系和统一确权登记两个举措着手，给社会各界吃下“定心丸”。《意见》顺应社会需求，进一步健全自然资源资产用益物权等权利体系，着眼推动自然资源资产所有权与使用权分离；全面推进自然资源和不动产统一确权登记。
自然资源部自然资源确权登记局局长胡善顺说：“经过这些年持续努力，我们完成了首批设立的5个国家公园、长江干流（四川段）、太湖等3800多个重点区域的登记工作，登记面积达37.7万平方公里，绿水青山有了自己的‘户口本’。”
此外，《意见》还围绕强化自然资源整体保护、促进自然资源资产高效配置以及完善自然资源资产监督考核等方面提出相应举措。
张文彤表示：“到2030年，自然资源资产管理制度体系更加健全，履职主体更加明确、资产家底更加清晰、整体保护更加有力、资产配置更加高效、考核监督更加完善，各类自然资源资产和全部国土空间得到有效保护，自然资源资产管理水平明显提升。到2035年，自然资源资产管理体制机制运转顺畅，系统完备的自然资源资产管理制度体系全面建立，自然资源资产管理水平全面提升。”
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