李在明送电站大礼换稀土，蒙古收了礼却不敢彻底倒向韩国！

很多人都知道稀土是妥妥的工业黄金，韩国最近为了抢稳定的稀土货源，可是下了血本。韩国总统亲自跑到蒙古上门送大礼，开口就说帮着建电站搞能源升级，明眼人都看得出就是冲着蒙古储量丰富的稀土来的。可有意思的是，蒙古乐呵呵收下了好处，却愣是不敢把全部筹码押在韩国身上，这中间的弯弯绕绕可太值得唠一唠了。

这次李在明访问蒙古，双方在乌兰巴托签了可再生能源开发、电力基础设施和区域供暖的合作谅解备忘录。韩方明确承诺，会帮蒙古培养能源领域的劳动力，还会支持本国企业进军蒙古的环保能源市场。说白了李在明这次出访的核心目标，就是拉拢蒙古搭一条绕开中国的稀土供应链，帮蒙古搞电力基建，就是韩方为了拉关系送出的实打实让利。

蒙古主动找韩国合作，其实是它推行多年的“第三邻国”战略的新操作，就是想借助韩国的资金技术，降低自身电力领域对中俄的依赖。蒙古看着地广人稀资源多，其实国内电力缺口大得离谱，全国年用电需求大概3吉瓦，年均增速还维持在8%到9%，可国内四大电网加起来的并网装机容量才只有1.6吉瓦。就算每年从中国和俄罗斯大量进口电力，蒙古到了用电高峰期还是填不上缺口，今年四月蒙古能源部公布的数据就显示，冬季供暖季用电最高峰，全国缺口能达到200兆瓦。

近些年俄罗斯自身国内用电需求不断攀升，跨境输电网络还时不时出故障，对蒙古的电力输送好几次中途中断。蒙古自己国内的主力电厂也经常出问题，连首都乌兰巴托在内的多个城市，都得反复搞分时限电。搞定稳定的电力供应，早就成了蒙古政府稳执政稳社会最棘手的任务之一。

蒙古煤炭储量丰富，现有供电体系也以烧煤发电为主，按说多修几个火电站就能最快补上缺口，可架不住一堆现实问题卡脖子。长期烧煤发电已经把蒙古的空气污染推到了非常严重的地步，乌兰巴托冬季部分时段的雾霾浓度，都能排到全球前列。加上蒙古政府为了稳民生，一直严格管控终端电价，防止电费涨得老百姓承受不起，导致多数发电厂常年亏损，全靠政府补贴撑着，反过来又拖垮了政府财政。

多重限制之下，蒙古才下定决心搞电力系统转型，重点发展水电、风电和光伏发电，想要把可再生能源的占比提上去。蒙古政府已经把话放出来，到2030年要把可再生能源发电占比，从现在的7%提升到30%。单从商业逻辑和技术可行性来看，蒙古这次转型找中国合作才是最合适的选择。

中国是全球最大的电力设备制造国，风电需要的叶片传动部件、光伏需要的太阳能板、水电需要的水轮机组，甚至电网升级需要的变电站设备、施工需要的大型工程机械，咱们都有完整的供应体系。而且蒙古是内陆国，长距离运输大型电力设备本身就难，从中蒙边境运进去，难度是最低的。就拿风电叶片来说，现在主流叶片长度都在60到100米，没有飞机能装下这么大的部件，蒙古从别的国家买，也得先海运到中俄港口，再转陆路运进去，中蒙现成的公路铁路网，本来就是最稳的运输通道。

中蒙在电力领域本来就有成熟的合作，额尔登布仁水电站这种大型项目就是双方合作的成果。前不久蒙古第一次竞拍可再生能源项目，114家企业竞争五个名额，最终中标里就有两家带中资背景。可蒙古就是不想把所有鸡蛋放在同一个篮子里，一边和中国保持合作，一边四处拉别的经济体进来，这次和韩国签协议只是其中一步。

蒙古之前就已经和欧洲两家开发银行签了合作文件，找欧盟要钱支持自己的能源转型。美国的官方金融机构也说了，要给蒙古的核电站项目提供融资，美方甚至明说，就是要帮蒙古摆脱对中俄的能源依赖。蒙古这种操作，本质就是在不中断和中国合作的前提下，引入第三方稀释中俄在自己电力领域的影响力，刚好符合它这么多年玩平衡的思路。

对蒙古这种防备心态，其实咱们完全不用纠结。蒙古搞电力升级本身就面临一堆现实难题，不光资金缺口大，还可能遭到国内煤电既得利益集团的暗中抵制。既然蒙方不愿意把全部希望放在咱们身上，顺其自然就好，咱们守住关键领域的话语权，还能分担自己的投资风险，怎么看都不亏。中俄其实早就看惯了蒙古这种平衡术，见怪不怪了。

蒙古独特的地理位置就决定了，不管它引入多少第三方力量，中俄永远都是它绕不开的最重要伙伴。尤其是中国，只要蒙古还靠出口矿产撑经济，还需要从中国进口大量制造业产品满足国内生产生活，就不可能彻底倒向韩国或者西方。乌兰巴托玩的这套平衡术，说到底也只能在两个邻国划定的无形框架里施展，翻不出什么大浪。

参考资料：环球时报 《韩蒙推进能源稀土合作 蒙古平衡外交难破地缘框架》