重庆两江公安：全面提升治安控制力 筑牢新区“安全基座”

作为内陆开放前沿阵地与区域经济核心引擎，重庆两江新区产业业态丰富、市场主体集聚、人员流动频繁，兼具繁华商圈、产业园区、城乡过渡的多元治理特征。这对社会面管控的系统性、精准性、智能化水平提出了更高要求，也对公安机关在动态环境下快速感知、精准布防、高效处置的能力提出了全新挑战。

重庆市公安局两江新区分局锚定平安建设工作主线，立足辖区治理实际，牢固树立主动警务、预防警务工作理念，紧扣整体防控、融合共治、数智赋能三个“关键帧”，不断描绘两江新区平安治理“新图景”。通过一系列举措，今年上半年以来，辖区八类案件立案数下降8.9%，刑事类警情、治安类警情、街面“九类”警情分别下降47.7%、35.5%、34.4%，群众安全感、满意度达98%以上，安全感实实在在。

立体巡控，织就治安“多维防线”

街面动态管控是社会治安整体防控的第一道防线，也是检验治安管控效能的核心标尺。两江新区地域覆盖面广、业态布局分散，涵盖客流峰值超百万人次的开放式商圈、现代化产业园区及广袤城乡接合部等重点区域。面对复杂多样的治安管控场景，两江公安坚持“警力跟着警情走、防控跟着风险走”的实战理念，根据不同区域治安特点，科学布局防控力量、细化管控举措，全面筑牢街面治安防控屏障。

聚焦核心商圈大客流、管控压力突出的实际情况，两江公安打破传统警种壁垒，重构扁平化指挥处置体系，组建专职巡防快处大队，对商圈区域实施网格化精细划分，配备专属指挥长统筹24小时不间断勤务。同时依托智慧警务平台动态调配警力、智能规划巡逻路线，落实“1、3、5分钟”快速处置标准，确保消费纠纷、口角冲突等各类突发警情快速响应、当场处置，就地化解，全方位筑牢商圈动态治安防线，持续提升核心区域治安管控质效。

在重庆北站、悦来国际会展中心等重要部位，两江公安创新运用无人机自动巡防模式，科学规划巡防时段与路线，建立“无人机先期抵达、实时视频回传、警力联动处置”工作机制，打造“空中巡查+地面巡控、科技预警+警力落地”的空地一体防控格局，实现巡防无盲区、管控无空档、处置高效率。

夜幕深沉，静谧值守，在鱼复工业开发区的夜间巡防路上，辖区企业保安老陈手持手电、步履不停，与执勤民警并肩开展常态化巡逻值守。每天晚上，除了厂区内的巡逻，老陈已经习惯将自己的巡查范围，扩大到周边的道路上。近几个月来，他不仅是公司的安保，也是派出所民警的“平安合伙人”，共同构筑起园区夜间治安防控的基层末梢防线。

针对前期工业园区夜间电动车盗窃案件数量上升、群众财产安全受损等治安问题，两江公安精准贴合园区作息特点，创新推行夜间巡防“潮汐机制”，盘活辖区企业安保闲置力量，依托厂区下班后安保执勤空档，引导企业保安将巡逻范围向外延伸，对厂区周边道路开展动态不定时巡防，精准补齐夜间安防空档短板。同时，两江公安还持续夯实源头治理工作，加大辖区重点区域常态化治安清查力度，聚焦出租屋、小旅馆、流动摊贩点位、闲置厂房等治安薄弱区域，排查整治违法留宿、无证经营、违规存放物品等安全隐患，精细化做好流动人口服务管控工作。该机制运行以来，辖区夜间盗窃案件发生率同比下降55.56%。

两江公安整合优化全域巡防管控体系，针对各区域差异化治理需求，实施分区精准防控，精心打造了“九街义警”“红旗群防”“商户联防”“警企联巡”“五星巡防队”等巡防品牌，构建起全域覆盖、动静互补、精准高效的街面动态管控体系，筑牢起社会治安防控第一道坚固防线。

融合共治，激活基层“平安细胞”

“民警及时、有效地介入，避免了矛盾的升级，将不稳定因素处置在萌芽。”2026年2月，两江新区石马河街道社区网格员在走访过程中得知，一楼业主因担心老小区加装电梯会产生噪音、影响自家的采光，和其他楼层的居民及电梯安装施工方产生了矛盾。网格员多次进行调解，但矛盾仍存在升级的风险。面对如此棘手的情况，网格员依托“红网蓝警”联动机制，及时向社区民警反映了这一情况。

民警陈霞迅速介入处置，多次上门走访各方当事人，结合法律法规与邻里情理耐心疏导劝解，同时，现场开展普法宣讲，引导住户依法依规理性表达诉求、合法维护自身权益，确保隐患不再升级。

街面巡防筑牢动态管控防线，基层网格夯实静态治理根基。两江公安以警网融合为抓手，持续推动基层警务深度嵌入市域社会治理，秉持“警力向网格延伸、服务在网格开展、问题在网格解决”工作思路，创新运行“红网蓝警”基层治理机制，通过深度融合网格事务与社区警务，健全多方协作配套制度，以工作联动、矛盾联调、问题联治、风险联控、平安联创五项举措，助力构建双向赋能、同频共振，权责清晰、协同高效的基层治理共同体。

“警察同志，单元楼下有一名陌生老人长时间徘徊，神情恍惚，疑似走失，需要帮助。”2026年4月，华新街街道某小区“十户联防”值守群众在夜间守望巡查中，发现一老人行为举止异常。社区民警在接到上报的线索后，第一时间赶到现场，民警依托 “十户联防” 联络群扩散寻人线索，调取沿途监控追踪轨迹，联动社区网格员比对走失报备记录。很快联系上焦急寻人的家属，将老人安全交还。

该起突发事件的快速发现、闭环处置，得益于“十户联防”机制靠前感知、快速响应，就地处置的实战优势。两江公安创新推出的“十户联防”自治模式，就近整合了沿街商户、小区安保、志愿力量组建联防小组，通过“邻里守望、隐患互报、纠纷互劝、应急互助”工作机制，推动治安自治力量扎根基层、靠前防控，有效破解老旧小区物业薄弱、安防缺位、点位零散、管控滞后的治理难题。

依托“红网蓝警”“十户联防”等多个警网融合治理载体，两江公安打通基层治安治理“最后一米”，实现小隐患就地清零、小纠纷就地化解、小风险就地可控。2024年以来，两江公安累计排查各类矛盾纠纷167808起，化解率达99.9%。

数智赋能，擦亮警务“智慧引擎”

“通过升级版的‘实有人口管理助手’，数据统计较以往更快捷，数据采集更准确！”不到10秒钟，寸滩派出所社区民警刘爱军就完成了一户实有人口信息的采集和核对工作，这都得益于分局基础管控中心统一管理数据的落地生效。

立足基层警务减负增效、提质赋能目标，两江公安深耕数字警务建设，建成标准化基础管控中心，统筹推进基层警务基础工作提质升级。中心实行任务统一部署、数据统一归集、信息统一管理，搭建起全域覆盖、动态更新、深度关联的基础要素管控体系，有效破解基层数据采集烦琐、统计低效、信息滞后等难题，为精准防控、高效治理提供坚实的数据支撑。通过数字化智能工具赋能，民警可快速完成实有人口信息采集、核对、更新全流程工作，数据采集精准度、工作效率大幅提升，基层警务工作负担显著减轻。

在夯实基础数据数字化管控的同时，两江公安同步布局前沿科技防控阵地，依托全市首个智慧警务站常态化实战运行，通过多维度智能设备赋能、跨平台数据深度融合，实现各类风险隐患早发现、快预警、快处置。

“园区内发生一电瓶车自燃，请尽快处置。”2025年11月的一个凌晨，两路寸滩保税港区水港片区智慧警务站视频巡视人员发现热成像系统预警后，迅速根据远程监控巡查核实自燃车辆位置。很快，一起可能酿成火灾的危险被有效控制。

热成像防控火灾隐患、4G影像记录仪实时传输影像、AR立体防控……这些影视作品中出现的智能警务场景，在两路寸滩保税港区水港片区智慧警务站早已得以应用。

智慧警务站采用的云台系统构建了“最强大脑”，能实现集视频巡防、信息搜集、警情研判等功能为一体。该系统在高空设置了9个瞭望镜头，其中3个AR全景摄像头，能远程巡查面积5—10平方公里范围，单个覆盖半径3公里。系统还接入保税港区域楼道及商场镜头267个，能将现场影像资料实时传输回云台监控大屏，为警情处置决策提供第一手精准资料。

同时，该警务站还汇集视频网、互联网、政务网、企业网，可实现多系统对接、数据汇集、会商研判和合成作战功能，保证随时随地实现各类信息的互联互通，是开展防控、预警、打击、整治的“智慧中枢”。

两江新区公安分局立足辖区复杂多元的治理实际，精准发力、多措并举、系统施治，全方位提高动态环境下社会治安控制力。未来，分局将持续深耕社会面管控主责主业，不断优化防控体系、创新治理模式、强化科技赋能，持续擦亮平安两江底色，全力护航新区经济社会高质量发展，为辖区群众安居乐业筑牢坚实安全屏障。