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近期，教育部、国家发展改革委等4部门联合印发《中小学基本办学条件底线要求》，提出20条中小学校办学必须达到的底线要求，明确力争用3年时间实现所有中小学校全部达标。
这是继2014年《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件底线要求》之后，我国在基础教育标准化建设领域的又一标志性文件。与12年前着力解决“有学上”不同，此项新规首次将学生生理健康、心理健康等方面的配套设施与师资配备作为办学底线，明确“健康第一”的教育底色，推动我国基础教育向“上好学”转型。
底线要求中有多项指标关乎学生健康：教室等室内采光和照明应符合国家标准；为学生提供符合卫生标准的白开水、直饮水等；设置学生心理辅导室；设立卫生室或保健室，配备急救箱，按要求配备专（兼）职校医或保健教师；每校至少配备1名专（兼）职心理健康教育教师。一系列量化、可考核的刚性要求，助力补齐校园健康保障的硬件与岗位短板，将“健康第一”的教育理念固化为办学准入的基础标准。
近年来，各地各中小学校在保障学生健康方面进行了一系列探索：建设心理辅导室，配备专职心理教师，解决学生心理问题；推进医校融合，将原本只有校医驻守的保健室升级为配备专业医生、护士的卫生室，让学生足不出校即可完成疾病筛查；为教室换上护眼照明系统，保护学生视力；安装直饮水机（出水口），保障学生饮用水安全。
但从现实来看，践行“健康第一”教育理念仍有很长的路要走。部分学校心理辅导室“建而不用”，心理干预流于形式；部分乡镇学校未配置专职校医，多由保健教师提供日常健康管理，在学生突发疾病处置、传染病早期识别、心理健康与生理健康协同干预等方面存在短板。尤其是中西部农村、经济欠发达地区的学校，不仅部分硬件、岗位配置未完全达标，更存在落地虚化难题。
让制度红线真正成为守护学生健康的“硬杠杠”，必须多管齐下、协同发力。在资金保障方面，各地要统筹用好中央补助资金和地方资金，优先向中西部农村、经济欠发达地区等地的学校倾斜，确保底线要求不因地域差异而打折扣。在机制建设方面，卫生室和心理辅导室硬件设施达标之后，学校要常态化联动疾控、医疗和精神卫生机构，将健康筛查、心理评估、急救培训和传染病联防联控嵌入日常教育教学，让卫生室、心理辅导室“用起来”、专职教师“专起来”。在考核评价方面，要将达标情况纳入地方教育评价体系，对进度滞后、弄虚作假的严肃追责，确保政策不折不扣落地。
教育的终极目标是育人，而身心健康是学生成长的基础。当每一名学生的身心健康都有制度兜底，“健康第一”才能成为基础教育最鲜亮的底色。
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文：王尚（媒体人）
编辑：仵坤冉（实习）
校对：马杨
审核：秦明睿 徐秉楠
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