南京市2026发展规划，这3个区域或将迎来重大发展

南部新城国际路居住社区中心的工地上，工人们正站在升降车上安装外立面钢结构和幕墙。 室内新风和机电设备也在同步安装。 这组建筑群最高5层，其中3幢通过空中连廊对接。 2号楼里，一条曲折的钢结构楼梯从一楼延伸到屋顶花园，中庭设计类似天井，用来增加采光。 这幢楼的功能是社区卫生服务中心、养老院和一站式养老服务中心。 3号楼体量更大，主要做社区综合服务。 整个项目占地面积2.8万平方米，总建筑面积9.55万平方米。 按照秦淮区的计划，今年国际路、大明路东侧和机场三路三个社区中心都要建成。

这是南部新城正在发生的事。 也是南京这轮城市变局里一个很小的切面。

6月12日，《南京市国土空间近期实施规划（2026—2030年）》开始公示。 这份规划把2024年9月国务院批复的《南京市国土空间总体规划（2021—2035年）》细化成了可落地的行动方案。 规划明确了五大空间发展策略：中部焕新提质、江北强产领航、东部聚智创新、南部汇链腾飞、滨江活力带动。 三个区域被摆在了最前面。

江北新区的打法是产业先行。

1月30日，南京北站站房工程正负零以下结构施工全部完成，全面转入地面主体结构施工阶段。 总建筑面积约69.21万平方米，采用地上四层、地下两层的立体布局，站场规模16台30线。 到5月底，高架候车层完工九成，承轨层完成95%，现场累计安装钢结构近6万吨。 6月底，站房混凝土主体结构全面封顶。 候车大厅面积12万平方米，是南京南站5.8万平方米的两倍多。 建成后，它将与南京站、南京南站形成“三站联动”。 片区同步规划了约14.4平方千米的南京北站枢纽经济区。

产业方面，江北新区智能制造产业园今年发布了“6+2”重点产业赛道，涵盖新能源汽车及配件、具身智能、新材料、航空航天、集成电路制造、合成生物等方向。 6月17日，建投PARK·江北数创港项目签约开工，总用地约50亩，总建筑面积5.6万平方米，重点聚焦人工智能、高端制造、生物医药、新能源、新材料五大赛道。 项目现阶段预招商面积已达1.5万平方米。 就在同一天，长芦街道的招商推介会上签了6个项目，总投资4.25亿元。

东部片区的逻辑不一样。 它做的是从0到1的事。

1月4日，栖霞区召开仙林大学城建设国际一流科学城动员会，发布了《仙林大学城打造国际一流科学城五年行动方案（2026—2030）》。 《方案》提出“三年攻坚、五年跃升”的目标体系。 栖霞区每年将支持30项以上概念验证项目，建设5个专业化中试平台，重点项目最高扶持1000万元。 计划五年内促成不少于50个“揭榜挂帅”项目，最高给予600万元研发资助。 到2028年，开放式南大仙林校区二期基本完工，脑机接口、量子计算、具身智能、空天经济等未来产业培育要取得突破。

动员会现场，脑机接口临床转化项目等10个未来产业项目签约落地。 栖霞区与南京大学、南京师范大学、南京邮电大学、中国药科大学四所高校签订了国家大学科技园共建协议。 十大头部科创基金管理机构也集中签约。 栖霞区委书记孙海东在会上说了一句话：“大学城像一座底蕴深厚的智慧宝库，科学城就是要将这座宝库激活为一片万物生长、活力奔涌的热带雨林。 ”

麒麟科技城那边也没闲着。 7月1日，全市首个算力Token一站式服务载体“南京Token集合店”在麒麟科创园上线，中小企业可以按需采购标准化的算力资源。 园区把AI之城建设列为头号工程，发布了三年行动计划，主攻工业智能、具身智能、智能计算三个方向，力争到2028年集聚人工智能企业800家。

南部片区走的是第三条路——吃机场的饭。

禄口机场三期是省市聚力推进的重大工程。 3月6日，市委书记周红波专题调研了禄口机场建设及临空经济发展工作。 南部片区的定位是“国际枢纽港·航空未来城”，依托机场集聚航空制造、智能装备等产业。

南部新城这边，社区中心在赶工，路网也在延伸。 天印大道北延通车后，江宁东山与南部新城开始在产业、居住、商业上深度融合。 规划的5个居住社区中心和24个基层社区中心正在紧锣密鼓建设。

三个区域各有各的打法，但有一个共同点——都需要人。

2025年末，南京常住人口963.85万人。 规划的目标是2030年突破1000万。 五年要补齐36.15万人，年均净增7.2万人。 而2025年全年只净增了6.15万人。 更关键的是，2025年全市人口自然增长率只有0.35‰，全年自然增长的人口仅3000多人。 增量几乎全部来自外来人口流入。

人口从哪里来？ 规划里写得很清楚：居住生活区结合人口流向，在江北新主城、麒麟等片区有序补充居住用地。 意思就是，产业布局在哪，人往哪走，房子就跟到哪。

交通也在补课。 2025年，地铁5号线、3号线三期、10号线二期已经通车。 2026年，4号线二期、6号线、9号线一期、11号线一期等线路还在继续建设。 建宁路长江隧道、机场二通道等路网工程也在推进。 这些线路把江北新区、南部新城、紫东地区等重点板块串了起来。

南部新城国际路居住社区中心建成后，将以500到1000米为半径，惠及周边约3万名居民。 这个数字不大，但它是南京这轮城市变局里最实在的东西——配套跟着人走，人跟着产业走，产业跟着规划走。