北京
本报记者 郑 翔
联合国难民署最新发布的新闻公报称，非洲乍得湖盆地正陷入安全与人道主义双重困境。2024年1月至2026年4月，该地区记录在案的安全事件大幅增加，增幅高达80%。仅2025年9月至2026年5月，就记录了近1800起安全事件，造成5700多人死亡。暴力升级已迫使超过350万人流离失所，另有820万人急需人道主义援助。
乍得湖盆地位于喀麦隆、乍得、尼日尔、尼日利亚四国交界地带，殖民时期列强划定的边界将族群和经济网络强行分割，埋下长期隐患。近年来，乍得湖面积持续萎缩，水资源锐减加剧农牧民间与沿岸国家间的资源争夺。活跃在尼日利亚东北部的极端组织“博科圣地”趁势坐大，其暴力活动已从尼日利亚蔓延至整个乍得湖流域。根据公报，近期危机的焦点仍在尼日利亚博尔诺州。武装团体频繁袭击、政府军持续清剿，加上逃亡路线艰险，大量民众被迫出走，人道救援也严重受阻。暴力和动荡正从东北部蔓延至西北部及中部地区，资源争夺愈演愈烈。
暴力活动还引发跨境连锁反应，外溢至周边国家。据统计，已有1.6万余人因躲避尼日利亚东北部战火而逃入尼日尔迪法地区；喀麦隆极北地区频遭袭击、绑架和劫掠，流离失所者不断增加；乍得湖区袭击与军事行动交替发生，已致约6万人流离失所，军方据点今年5月遇袭后当地进入紧急状态。流离失所者与返乡民众普遍缺乏保护服务，迁移通道受限，处境日益艰难。
监测数据显示，乍得湖盆地受灾地区1/5的家庭已不再认为周边社区安全，妇女面临的暴力风险持续上升，儿童处境尤为脆弱，例如，1/4的社区存在失散或无人陪伴儿童，重灾区约半数儿童失学，乍得湖区失学率超过78%。
面对持续恶化的局势，乍得湖盆地委员会2025年1月通过了《稳定、恢复与韧性区域战略》2.0版，涵盖和平安全、流离失所者解决方案、社会经济恢复与区域治理四大优先领域，旨在同步应对不稳定的表象与深层驱动因素。2014年组建的多国联合特遣部队是乍得湖区域安全合作的核心机制，是打击极端组织“博科圣地”及“伊斯兰国西非省”的关键力量。为延续这一关键安全机制，非洲联盟和平与安全理事会于2025年12月召开会议，正式决定将多国联合特遣部队的任务授权再延长12个月，有效期自2026年2月1日至2027年1月31日。
当前，联合国难民署正与乍得、喀麦隆、尼日尔和尼日利亚四国政府合作，向流离失所者提供相关保护和援助。今年1月，欧盟宣布向西非和中非地区分配5.57亿欧元人道主义援助预算。然而，公报显示，相关资金缺口依然巨大，联合国难民署迫切需要在2026年底前获得2900万美元，以维持关键行动，在高风险地区保持核心保护与援助。中国常驻联合国副代表孙磊在安理会中部非洲问题公开会上表示，中方支持联合国中部非洲区域办公室与乍得湖盆地委员会等区域组织加强协调，汇聚更多资源，共同应对恐怖主义、跨国有组织犯罪等安全挑战。国际社会应切实加大对多国联合特遣部队的技术和资金支持，帮助地区国家提升反恐和边境管控能力。
《 人民日报 》( 2026年07月15日 15 版)
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