曾母暗沙，我国最南端领土，为何没派人驻守，迟迟不填海造陆？

摊开中华人民共和国地图，视线沿着九段线的弧度一路向南，最终停在一处不太起眼的坐标。这个点位没有岛，没有礁盘冒头，甚至连白浪都看不见，可它偏偏是无数国人从小背地理课就熟悉的名字，曾母暗沙。

官方界定，曾母暗沙位于南沙群岛南端（3°58＇20.08＂N，112°16＇53.08＂E），距广东省有1900公里，约相当于广州到北京的距离。那里因为邻近赤道，常年都是夏季，属典型的赤道气候。

中华人民共和国政府于1983年公布其为该国最南端之领土，依照行政区划，曾母暗沙属于海南省三沙市管辖。既然是最南端的国土，又是南海油气宝盆的枢纽，为什么直到2026年，这里既没有驻扎哨兵，也没启动大规模吹填？这道题的答案，得从水下十七米那层礁盘开始拆。

想派人常驻，前提是脚下得有能站得住的陆地。曾母暗沙给不出这个条件。1984年7月，中科院南海海洋研究所的实验3号，开展了对曾母暗沙的专题考察，中国这才对曾母暗沙有了详细的了解。

通过此次考察才得知，曾母暗沙最浅处水深也有17.5米，形如纺锤，礁丘脊部呈北西走向，面积有2.12平方公里。十七米半是什么概念？差不多相当于把一栋六层住宅楼整个按进海里，礁体最高的那道脊背，还够不到海面。

有网友常问，既然人家其他岛礁都能吹填成机场跑道，曾母暗沙为啥不能照方抓药？关键就在起点不一样。永暑礁、美济礁那批开工前本就是低潮时露头的礁盘，起吊、抛石、堆沙都有依托。

曾母暗沙的礁体沉在海底太深了，各部分之间的垂直落差就像过山车那样直上直下，平均相差30多米，礁体最浅的地方距离水面都有17.5米，差不多等于6层楼那么高，而且底盘都是丘状珊瑚暗礁，根本不够结实，没法承重就没法吹填造陆。工程账一算，代价陡增。

除了工程这本账，还有法律账和外交账需要一并盘一盘。

从法条角度看，《联合国海洋法公约》对人工岛屿的权利有明确限制，纯粹靠机械堆出的陆地并不能自动获得完整的领海和专属经济区权利。硬把一块常年沉在水下的暗沙抬升成机场，反而可能给某些别有用心的国家递上法律口实。

从周边关系看，曾母暗沙的位置很微妙。曾母暗沙距离马来西亚婆罗洲海岸约45海里（83公里），比南沙其他岛礁离邻国近得多。

2024年中国与马来西亚双边贸易额达2120.4亿美元，同比增长11.4%，创历史新高，中国连续16年成为马来西亚最大贸易伙伴。在合作向好的大格局下，冒然启动大规模吹填并不划算。

那是不是就意味着这里没人管？恰恰相反，主权动作从来没停。1983年5月，中国人民解放军海军编队前往南沙群岛巡逻，并于22日8时19分在曾母暗沙抛锚宣示主权，这也是中国政府首次抵达曾母暗沙。

1990年，中国国家海洋局在曾母暗沙投下＂南沙群岛科学考察碑＂。1994年，中国人民解放军海军再次在曾母暗沙宣示主权，并投下一块主权碑。2005年，中国海军南海舰队167远航编队在曾母暗沙投放主权纪念碑。2010年4月20日，中国海监83船在曾母暗沙投放主权碑。

到了2014年1月，中国通过南海管理规章，规定所有外国人和外国渔船进入海南岛管辖水域捕鱼或进行渔业资源调查活动，都应该经过中国国务院批准。26日，中国派出两栖船坞登陆舰长白山舰，以及两艘导弹驱逐舰海口舰和武汉舰，巡航曾母暗沙宣示主权。

技术手段的补位也在追赶距离这个短板。国产大型灭火/水上救援水陆两栖飞机AG600最大航程4500千米，从海南三亚机场赶赴南海最南端的曾母暗沙只需不到4小时，其救援半径可达1500公里。四个小时能拉过去一架大飞机，海面上再有海警船盯着，这已经不是过去那种鞭长莫及的年代了。

真正把＂最南端管控＂这盘棋盘活的，是曾母暗沙北边一百多公里外的琼台礁。这地方原本也是一处不起眼的暗礁，最近十来年却悄悄地长成了棋眼。

琼台礁是我国最南端的陆地领土，南北长2.8公里，东西宽约1公里的礁盘上已经发育出3000多平方米的沙洲，洲上还成活了一棵棕榈树，证明这片陆地已经具备住人的条件因此享有岛屿的权利

琼台礁是一个极具战略价值的岛礁，位于南沙曾母盆地和沙巴盆地两大富油盆地交汇处。有意思的是那棵棕榈树，别看只是一株植物，在国际海洋法的语境下它是活的证据，能把礁的属性往岛的方向拉。

管控节奏也在明显加密。2022年下半年开始，中国加强琼台礁巡航力度，马来西亚反应激烈，短短时间发生了三次对峙事件。

到了2024年，中国海警南沙琼台礁巡航值守时间进一步增加，达到359天仅有一个星期没有海警船值守。2024年到2025年，中国连续在琼台礁巡航值守，但没有再发生过对峙事件。

最新的一笔动作发生在2025年。2025年9月3日开始，中国海警局直属第五局所属中国海警5306舰持续在我国南沙群岛琼台礁、潭门礁、南康/北康暗沙一线海域巡航值守。

并对马来西亚在我南沙群岛南部擅自开采作业的油气平台采取抵近监视、识别取证等维权措施，有效维护我领土主权和海洋权益。从琼台礁往外辐射，恰好把曾母暗沙周边海域纳入了海警日常执法的圈层。

回过头再看开头那个问题，也许就没那么难解了。曾母暗沙沉默地躺在水下十七米深处，看似孤零零一块礁体，实际上背后有主权碑、有海警船、有大飞机、有琼台礁前出支点，构成了一整套立体化的管控闭环。

不驻兵不填海，不是不能，而是当下没到最优解那一步。曾母暗沙是我国最南端的领土，因受自然环境的限制，现在还没有吹填驻守，但却由我国实际控制，我国多次在这里宣誓主权，投放主权碑。我们还对曾母暗沙进行不定期巡航。至于何时吹填驻守，我们可以再等一等，等科技再发展一下，时机更成熟一些。

这枚沉在赤道边缘的国土图钉，从未因看不见而被遗忘。它的意义，不在于旗杆的高度，而在于它把中华人民共和国九段线的最南一笔，稳稳地钉在了世界地图之上。上头条聊热点#