中方紧急约见日本驻华公使，当面告诉对方：必将有力回击日方挑衅

7月12日，日本外相公开炒作所谓“南海仲裁案裁决”出台十周年，还联合美国、英国、澳大利亚、菲律宾等国家发表声明。

当天，中方紧急约见日本驻华使馆首席公使，不仅就南海问题提出交涉，还把台湾问题、遗弃化学武器和日本军事安全动向一并摆上桌面。事情已经很清楚，日本这次触碰的，不只是南海问题。

先看事情本身：7月12日，日本、美国、英国、澳大利亚、加拿大、菲律宾等14个国家发表联合声明，再次宣扬2016年所谓“南海仲裁案裁决”，要求有关各方遵守裁决。

日本外相同时发表谈话，继续支持这份裁决，并把南海局势与所谓国际规则联系起来。

当天晚上，中国外交部亚洲司负责人紧急约见日本驻华使馆首席公使，表达强烈不满和抗议。

中方明确指出，日本在南海问题上负有历史罪责，而且至今没有完成清算，没有资格对南海问题说三道四。中方同时给出明确表态，将坚决有力回击日方挑衅，坚定维护领土主权和海洋权益。

这次约见值得注意的地方，不只是措辞强硬，而是中方没有把问题限定在一份联合声明上。

除了南海问题，中方还就台湾问题、日本遗弃在华化学武器、日本国会议员评论中国民族政策，以及日本近期一系列军事安全动向提出交涉。

也就是说，中方认为日本近期的相关行动并不是彼此孤立的事件，而是存在明显的连续性。

过去一段时间，日本持续参与南海联合演习，加强与菲律宾的军事合作，同时不断介入台海问题。在日本国内，增加防卫预算、发展远程打击能力、调整武器出口政策等动作也在同步推进。

单独看，日本可以把每一项行动解释成安全政策调整。但把这些动作放在一起，方向就非常明确：日本正在扩大军事活动范围，并把更多力量投入中国周边。

所以可以这么理解，中方这次紧急约见，针对的不是日本说了哪一句话，而是日本不断介入中国核心利益问题的整体趋势。

日方随后也证实，日本驻华使馆首席公使横地晃应约会见中国外交部亚洲司长刘劲松。日方表示，双方围绕南海、台湾等问题分别阐述了立场，日本还提出了出口管制等问题。

双方各自公开立场，说明分歧并没有消失。但中方已经把界限说清楚：日本继续配合域外力量制造问题，中方就会采取对应行动。

日本距离南海并不遥远，日本大量能源和商品运输确实要经过相关航道。因此，日本关注南海航行安全并不奇怪。

但现在的问题是，南海航行自由从来没有因为中国受到影响。日本也没有因为正常航运遭受实际损失。日本持续介入南海，重点显然不只是保障商船通行，而是配合自身安全政策调整。

首先，日本需要为扩大军事投入寻找持续理由。

近年来，日本防卫预算不断增加，正在采购远程导弹，强化西南方向军事部署，并加快建设弹药库、机场和港口设施。日本政府要推动这些安排，就需要不断强调周边安全压力。

南海、台海和东海被日本放在同一个安全框架内，正好可以为增加军费和扩大自卫队职能提供依据。外部局势越紧张，日本国内推进相关政策时遇到的阻力就越小。

日本正在加强与美国、菲律宾和澳大利亚等国的安全合作。

这次联合声明共有14个国家参加，日本不只是签署方，也是推动相关议题的重要国家之一。日本近年来向菲律宾提供海上装备，推动两国军事人员相互进入对方境内，并参与多边海上训练。

这些行动的直接结果，是日本在南海事务中的参与程度越来越高。

但参与程度提高，并不代表日本拥有处理南海争议的资格。南海有关争议应由直接当事国通过谈判解决。域外国家增加军事活动、组织联合声明，无法解决任何一项具体分歧，反而会增加现场摩擦。

再次，日本希望借助南海问题提高自身在美国亚太布局中的作用。

美国要求盟友承担更多安全责任，日本则希望通过扩大地区影响，换取美国继续提供军事和政治支持。双方在这一点上存在现实需求。

不过，日本面临的限制也很明显，东盟国家普遍重视经济发展和地区稳定。即使部分国家在具体海洋问题上与中国存在分歧，也不等于这些国家愿意把南海变成长期军事对抗地区。

中国和东盟互为重要贸易伙伴，产业链、投资和基础设施合作十分紧密。日本能够推动部分国家发表声明，却很难改变区域国家继续发展对华合作的现实选择。

因此，日本提高介入程度，能够制造舆论声量，也能够扩大军事存在，但无法取代中国与东盟国家处理问题的地区机制，更无法改变中国在南海维护主权权益的能力。

这次交涉最重要的信息，是中方把当前问题、历史问题和军事安全问题放在一起处理。

第一，中方再次明确，日本不能回避侵略历史。

日本曾经侵占中国南海诸岛，把有关岛礁用于军事扩张。今天日本以维护规则为由评论南海问题，自然会受到历史事实的直接检验。

这也是中方特别强调日本在南海问题上负有历史罪责的原因。历史问题没有得到妥善处理，日本就缺少对南海事务进行单方面评判的基本条件。

第二，中方已经注意到日本军事安全政策的连续变化。

日本增加军费、发展远程打击能力、强化西南诸岛部署、扩大与美国及菲律宾的联合行动，这些都不是普通政策表态，而是能够改变地区军事态势的实际安排。

中方把这些问题同时提出，就是要求日本停止把中国周边事务作为扩大军事能力的理由。日本可以制定自己的安全政策，但不能以损害中国主权和安全利益为代价。

第三，“必将有力回击”意味着中方不会只停留在口头回应。

具体采取什么措施，要看日本下一步做什么。

如果只是发表声明，中方会从政治和法律层面回应；如果扩大抵近侦察、联合巡航和军事演训，中方就会加强海空巡航和常态化训练；如果触碰台湾问题，中方的反制范围和强度还会进一步提高。

这并不意味着中方希望局势升级，恰恰相反，中方长期主张由地区国家处理地区问题，也一直保持南海航道开放。

但稳定不能依靠单方面克制。日本一边强调地区和平，一边加强军事介入，不可能要求中方不作回应。

从日本公布的信息看，日方在会见中也提出了自己的关切。这说明中日之间仍然保留沟通渠道。但沟通能否发挥作用，关键不在于双方见了多少次面，而在于日本是否停止在中国核心利益问题上采取实际行动。

总的来看，这次紧急约见不是一次孤立事件，而是中方对日本近期一系列动作的集中回应。

日本希望通过南海问题扩大自身地区影响，强化与美国及菲律宾的安全合作，并为国内军事政策调整创造条件。但中国在南海拥有完整的维权体系，也有足够能力应对外部介入。

日本继续提高挑衅程度，只会推动中方加强海空管控、军事训练和相关反制。日本减少介入，地区紧张程度才有下降空间。

中方已经当面把态度告诉日方：南海问题不是日本扩大军事作用的工具，台湾问题更不允许外部势力插手。日方继续越界，中方就会采取行动。

这次约见真正需要日本重视的，不是中方使用了哪些强硬表述，而是中方已经把问题定性，并明确表示将采取对应措施。

接下来如何发展，选择权仍然在日本手中。但底线在哪里，中方已经说得十分清楚。