非洲学者：“中国机遇2.0”开启“全球南方”互利共进新时代

导读

中国已成创新引领者，其高质量发展给全球带来的不是“中国冲击2.0”，而是“中国机遇2.0”，即更可及的先进技术、更普惠的成果共享以及全方位的创新赋能、高收益的投资机会。中国正加速实现从提供“市场红利”到创造“创新红利”的转变，将为非洲国家等其他“全球南方”国家带来更广阔的发展空间与更丰富的发展机遇。“中国机遇2.0”表明，现代化道路不止一条，创新、开放与合作应成为全球公共产品。

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作者：迈克尔
(Ehizuelen Michael Mitchell Omoruyi)

浙江师范大学非洲研究院尼日利亚研究中心执行主任、副教授

全球经济正迈入技术竞争的新时代，创新已成为衡量现代化的核心标尺。下一个重大发展机遇，将不再仅仅由资本驱动，而是由创新塑造。因此，全球经济的讨论焦点已不再只是“增长来自哪里”，而是越来越关注“定义下一阶段全球发展的技术、产业与合作伙伴关系将由谁主导”。

在全球增长放缓、地缘政治碎片化与保护主义抬头的背景下，今年6月在大连举行的世界经济论坛第十七届新领军者年会（即夏季达沃斯论坛）传递出一个影响远超中国的声音。中国国务院总理李强提出的“中国机遇2.0”，被许多观察人士视为中国从向世界提供“市场红利”向创造“创新红利”转变的标志。李强指出，中国的技术进步不应被视为“中国冲击2.0”，而应被看作是通过科技进步、产业升级与更深层次国际合作，给世界带来更多的发展机遇、更大的发展空间。他的这一表态重申了中国坚持高水平开放、深化技术合作与互利共赢发展的承诺。对非洲及更广泛的“全球南方”而言，这一创新红利有望在未来数十年重塑现代化进程。

中国已进入一个新的发展阶段，这一阶段的核心驱动力不再是低成本制造业，而是技术能力。中国已从“世界工厂”转型为技术创新、绿色产业、数字解决方案与高质量发展的引领者，2025年研发投入达3.93万亿元。高技术制造业已成为工业增长的主要引擎，反映出中国成功实现了从技术创新到大规模产业应用的跨越。

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李强总理强调，这些成就源于持续加大的科研投入力度、完备的产业体系、广阔的国内市场以及持续开放的态度。他认为，技术进步不应被视为零和竞争。对全球发展而言，“中国机遇2.0”意味着更可及的先进技术与更普惠的成果共享，中国坚持“开门搞创新”。

非洲将从这一转型中显著受益。过去70年来，中非合作的重点是弥补非洲大陆的基础设施短板，包括修建铁路、公路、港口、工业园、电力设施和通信网络等。这些项目增强了区域互联互通，为结构性转型奠定了基础。而如今，基础设施正日益成为承载创新、产业升级与生产力变革的平台。

中非伙伴关系正进入一个以技术升级、产业创新、绿色发展、数字化转型和人力资本开发为核心的更高级阶段。这也反映了南南合作的整体演进趋势——从基础设施融资转向强化创新生态、知识共享与制度能力建设。

数据可以说明这种关系之深厚。据中国海关总署统计，中国已连续17年保持非洲最大贸易伙伴地位，2025年双边贸易额创下3480亿美元的纪录。随着非洲国家扩大农产品、加工品和工业制成品出口，贸易结构也在逐步优化。中国对建交的最不发达国家实施零关税待遇，加之非洲大陆自贸区建设的推进，为产业合作、技术转让和区域价值链发展提供了更坚实的基础。

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然而，“中国机遇2.0”的意义远不止于贸易。其最大的贡献在于加速发展中经济体的能力积累。中国的比较优势正越来越多地体现在创新生态上，而非劳动力成本上。可再生能源、数字基础设施、先进制造、人工智能、职业教育、农业技术和科学研究等领域的合作，给了非洲国家学习中国经验的机会，使它们能因地制宜地调整解决方案，从而增强技术能力、产业竞争力和长期经济韧性。

绿色发展是这一转型的生动体现。非洲在全球温室气体排放中占比相对较小，但却是受气候变化影响最严重的地区之一。中国是全球最大的太阳能光伏板、电池和电动汽车生产国，占全球光伏制造能力的80%以上。在清洁能源基础设施、本地制造和技能培训方面的联合投资，可以扩大电力覆盖、创造就业、降低发展成本，支持低碳工业化。因此，创新红利不仅局限于技术本身，更延伸至可持续工业化、能源安全和包容性经济转型。

另一重大机遇是数字化转型。移动金融、电子商务、云计算和数字公共服务正日益成为提升竞争力的核心动力。中国的经验表明，创新可以扩大金融普惠、改善公共服务并提升生产力。类似的伙伴关系可以帮助非洲经济体跨越传统发展瓶颈，同时支持创业和产业升级。

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世界银行数据显示，2025年非洲数字经济规模已超过1800亿美元。在数字基础设施、数字技能、网络安全和创新生态方面加强合作，有望成为非中合作的关键支柱。

然而，仅有技术并不足以实现现代化。成功的经济发展还需要制度支撑，通过加大教育、科研、技术培训、产业政策和治理能力等方面的投入，将外部机遇转化为国内生产能力。中国的经验表明，长期的现代化进程源于持续的政策协调、制度学习以及生产能力的不断升级。

这一经验对“全球南方”国家尤为关键。联合国贸发会议警告称，一些发展中经济体难以获得可负担的融资，并持续面临气候冲击。因此，下一阶段中非合作的成效如何，不能只看修建了多少基础设施，更应看它催生了怎样的制度、创造了怎样的创新体系、多大程度上提升了技能和生产能力。

中国的发展经验并非放之四海而皆准的模板。每个国家都有独特的历史条件和发展要务。但“中国机遇2.0”告诉我们：在始终秉持开放态度，积极开展国际合作、技术交流与互学互鉴的前提下，现代化的道路可以有不止一条。

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在全球不确定性重塑发展格局的背景下，中非关系正进入新阶段。如果说上一阶段的主要内容是基础设施建设和技能开发，那么“中国机遇2.0”则预示着新的篇章将由创新生态、绿色转型、数字伙伴关系、科学合作和产业能力建设来书写。

对非洲及广大“全球南方”国家而言，下一轮发展跃升不仅取决于能否对接中国的创新成果，更取决于能否加强国内制度建设、投资人力资本、构建将技术机遇转化为可持续增长所需的生产能力。

这一转变有望推动中非合作迈向知识、技术与产业能力的共同创造。“中国机遇2.0”由此展现出一种更宏大的发展愿景：在这个日益紧密相连的世界中，创新、开放与合作不应是少数国家的“专利”，而应成为全球共享的公共产品。对非洲而言，机遇不仅在于参与中国的创新进程，更在于借助这一进程加速自身的产业转型、增强韧性，并走出一条独具非洲特色的现代化道路。

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本文英文原文发表在中国日报国际版，原标题为 "True innovation dividend"，点击文末“阅读原文”可查看。

出品：中国日报中国观察智库

责编：杜娟 栾瑞英

编辑：张钊