半两财经｜“铁路+研学”新政出台，研学新赛道亟待标准先行

暑假来临，研学专列再成热点。6月初，商务部、文化和旅游部、国铁集团等八单位联合印发《关于促进铁路与旅游融合发展 扩大服务消费的若干措施》，为“铁路+旅游”的规范化、规模化、品质化发展划定清晰蓝图，为行业“专列模式”破除发展壁垒、实现迭代升级提供了政策支撑。研学专列的标准化、规范化，引发家长、学校及社会各方人士热议，北京先行试水的“京堰研学专列”模式也因此成为关注案例。如何在“研学专列”大规模开展之前，出台相关的标准和规范成了各方人士关注的重点。

现象：“京堰研学专列”打造沉浸式课堂

假期前，北京已率先开展“铁路+研学”深度融合实践，打造出可复制、可推广的标杆案例。“京堰研学专列”从上车那一刻就开启了沉浸式研学体验。

2025年11月10日，国铁北京局开出首趟研学主题专列G4811次“南水北调号”，搭载1055名北京市第二十中学师生从北京西站启程，远赴湖北十堰，开启为期5天的“水润京华，缘起十堰”主题研学实践。此次研学专列沿南水北调工程主干线一路南下，将旅途转化为沉浸式课堂，融合国家战略、奋斗精神、水情教育等核心内容，打造行走的思政课堂。项目构建“生态——文化——科技——社会”四维课程体系，以课程思维替代旅游思维，将学科知识与目的地资源深度绑定，实现从知识灌输到价值观塑造的教育升级。该项目凭借成熟的教育模式与实践成果，成功入选2025年12月联合国教科文组织优秀案例。

据京堰研学项目负责人、北京青年报新媒体有限公司中学时事报编辑部主任薛静介绍，高铁具有高承载、高安全、高稳定的特性，是承接千人级大规模研学团队的最优载体。此次活动中，国铁北京局专属规划运行时刻与路线，北京西站开辟专用通道及安检口，铁道旅行社配套专属餐食、应急药品，客运段乘务人员接受专项研学服务培训，构建起从车站到车厢、从出行到保障的系统化服务体系，为研学专列标准化运行提供了实操范本。

关注：新政破解研学专列双向难题

就在暑假前，今年6月，商务部、文化和旅游部、国铁集团等八单位联合印发《关于促进铁路与旅游融合发展 扩大服务消费的若干措施》，提到要开发满足“研学等不同主题的旅游列车”。上海师范大学旅游学院副教授刘德艳表示，此次铁旅融合新政精准破解了研学专列行业多年的发展困境，为行业发展带来新机遇。

首先，过往国内研学专列市场长期存在“人找车、车找人”的双向难题。新政明确的2030年量化发展目标，将很大程度盘活全国铁路运力，依托铁路千人级超大运载优势，实现大型研学团队集体出行常态化，“这是航空、大巴等出行方式无法比拟的核心优势”。同时，新政放宽社会资本准入，打破了过往铁路文旅领域门槛高、市场化程度低的僵局。据她介绍，此前即便是铁路局旗下文旅企业，也难以自主调控票价、改造设施，社会资本更是无法涉足该领域。“如今政策鼓励各类社会资本参与列车、车站设施改造，支持研学机构、教育科技、文创企业跨界合作，打造主题车厢、IP联名等特色产品，有望打通‘铁路+文旅+教育’的产业链融合通道。”

此外，刘德艳强调，铁路站点、列车设施的旅游化、教育化改造，让传统交通位移场景升级为集吃住行游购娱、沉浸式学习于一体的全链条研学场景，同时新政预留入境研学发展空间，为国内研学行业走向国际化、多元化发展奠定基础。

聚焦：样本先行，重塑研学专列未来格局

在国家政策鼓励研学专列的大背景下，研学专列也亟待标准和规范，北青研学推出的“研学专列”及“专列上的思政课”被多方人士认为是研学专列先行样本。

中国社会科学院社会学研究所研究员、消费与文化社会学研究室主任朱迪表示：“国家新政策发力铁旅融合。研学是特殊的旅行，需要制定一些标准规范发展。北青研学专列做了先行先试，专列上的思政课可以作为样本。”中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江也强调，“研学涉及旅游和教育双重行为，受众群体主要涉及中小学生，规范与标准必须先行。”

在陈音江看来，研学作为特殊的教育活动，不同于普通旅游，需兼顾教育性与安全性。北青报等单位组织千名师生乘专列赴十堰研学，是铁旅融合政策的生动实践，为行业提供了可参考的有效样板。对此，朱迪也表示，“暑假到了，研学专列是非常好的促进服务消费的手段。比起让家长自己做攻略，研学专列既能够节省家长设计行程的精力，又能让休闲之旅变成融休闲娱乐与教育于一体的研学之旅，能够满足家庭休闲教育文化的多重需求。”

北京工商大学商业经济研究所所长洪涛认为，北京青年报的研学专列在全国具有示范效应。当前我国面临的消费市场是“供强需弱、需强供弱”同时存在，这样的“适配引导”十分重要，充分体现了北青报对新型消费市场的敏感和捕捉，并迅速形成了较强大的由真实需求形成的消费潮流，并且将其规范化、标准化起来，从而充分发挥了旅游列车、旅游线路、人群消费的作用。对于学生而言，走出校园，走进社会，列车变成课堂，田野、水库、山川变成了沉浸式的体验，是同学们难忘的很好的“开门教学”，而且更安全、更生动、更有效，也是非常有意义的教学改革。

文/北京青年报记者 蔺丽爽

摄影/北京青年报记者 崔峻

编辑/胡克青