7月12日 | 尼军警巡逻中尼边境，边民要求中方重开传统商路

2026年7月12日 总第1331期

值日编辑：邓徐勤伟 何佳蔚

审核：张谦和 王若桐 朱依林 喻琬淋

执行主编：陈卓

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图源：《加德满都邮报》

《加德满都邮报》7月11日报道，尼泊尔武装力量联合巡逻中尼边境，边境居民对其反馈称中方边境管控阻碍口岸贸易。据悉，尼泊尔军队与武装警察部队（Armed Police Force, APF）在巴江县（Bajhang）北部中尼边境完成为期八天的安全巡逻。APF巴江总警司表示，本次巡逻系常规边境监控的一部分，旨在强化边境管控、打击非法跨境活动并收集边境居民诉求。具体而言，此次巡逻走访边境村落，向居民与牧民发放食品、药品、氧气罐，并开展禁毒、防火及采药安全宣教，还曾抵达药材与野生动物制品走私多发的乌赖班江（Urai Bhanjyang）口岸及海拔5220米的“2号界桩”。值得注意的是，当地居民称中方边境管控收紧后，传统“博特-奥尔”（Bhot-Aul trade）跨境贸易受阻，季节性转场放牧被迫中断，玛旁雍措（Lake Mansarovar）朝圣取水渠道关闭致当地氏族祭祀仪式无法开展。巴江县官员表示，此前已多次就上述问题向中方边境机构交涉，但未获实质进展。目前，尼外交部正协调7月下旬巴江县与中国普兰县双边会晤事宜，旨在推动恢复疫情前边境正常通行秩序。

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印度AI使命（IndiaAI Mission）框架。图源：StudyIQ网站

《铸币报》7月11日报道，印拟补贴政府部门、研究机构、邦级高校AI研发，旨在推动公共部门开发部署AI模型。据悉，印拟扩大人工智能（AI）芯片大规模补贴使用范围，从初创企业扩展至政府部门、研究机构、邦级高校。此前，印2024年3月推出五年期“印度AI使命”框架，预算达1037.2亿卢比（₹10,372 crore），本轮扩大AI芯片补贴范围系该框架最新进展。近年来，印电子信息与技术部（MeitY）向印中央和及邦级政府提供“容器即服务”（CaaS），并向正在开发AI模型和应用的印中央部门下属研究机构提供40%经费补贴。截至目前，印已有47家初创企业和106家政府实体在该框架下使用图形处理器（GPU）。MeitY表示，“印度AI使命”关键在于为公共部门开发AI模型，未来所有GPU及由公立机构开发的AI模型都将通过“AIKosh”平台获取。不过，MeitY称尚不清楚公立机构AI研发补贴所需的具体金额及何时完成，已要求印所有部委及其下属机构评估其用于训练和和运行AI模型的GPU需求。

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图源：《印度斯坦时报》

《印度斯坦时报》7月12日报道，巴基斯坦成立高级别人口管理委员会，陆参阿西姆·穆尼尔位列其中。据悉，巴当前人口约2.415亿，年增长率约2.55%。若当前趋势延续，巴将于2030年前成为全球第四大人口国。对此，巴总理夏巴兹（Shehbaz Sharif）已召开多场高级别人口管理会议，并成立高级别人口管理委员会，委员会成员包括巴陆参阿西姆·穆尼尔（Asim Munir）、财长穆罕默德·奥朗则布（Muhammad Aurangzeb）、规划部长艾哈桑·伊克巴尔（Ahsan Iqbal）。分析认为，该委员会面临多重挑战：一是国家财政委员会（NFC）现按人头分配约82%联邦资源，客观上激励各省维持高生育率。对此，巴卫生部长卡迈勒（Syed Mustafa Kamal）已建议将该权重降至50%。二是巴扩大计划生育预计可年减约150万出生人口，但避孕药供应有限。三是第18次宪法修正后，人口福利已移交省级，联邦立法权限受限，议会无法就专属省级事务立法。委员会已要求法律专家、宗教学者及议会机构磋商。值得注意的是，印媒高度关注巴陆参穆尼尔参与该委员会，称其“在巴政策制定框架中发挥日益重要的作用”。此外，穆尼尔还兼任特别投资便利化委员会（SIFC）成员。

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塔利班农业部长阿陶拉・奥马里在阿富汗-印度贸易机会会议。图源：Amu TV

Amu TV 7月11日报道，阿塔农业部部长阿陶拉·奥马里（Ataullah Omari）近日访印，呼吁印度扩大对阿富汗的发展援助。报道称，奥马里出席阿富汗—印度贸易机会会议时表示，阿方希望印在农业现代化等多个领域提供更多支持。他还称，印度政府和商界始终与阿富汗站在一起，印方的热情接待增强了阿方深化合作的信心。目前，印度尚未正式承认阿塔政权，但自2022年重启驻喀布尔外交使团以来，印与阿塔当局的高层间接触持续扩大。此次访问是自2025年10月以来阿塔内阁部长第四次访印，此前外交、商业、公共卫生等领域部长均曾访问印度。双方在人道主义援助、贸易和技术交流等领域保持密切沟通。

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图源：网络

《铸币报》7月10日报道，印度要求各邦统一通过“印度创业基金2.0”（FoF 2.0）开展创业投资。据悉，印工业和内部贸易促进部（DPIIT）已要求各邦和联邦直辖区停止设立独立创业投资基金，统一参与FoF 2.0联合投资。FoF 2.0总规模达一千亿卢比（₹10,000-crore），旨在集中公共资本，将创投支持延伸至中小城市的初创企业，以及前沿科技、先进制造等资本密集型领域。相较初代基金，FoF 2.0主要作出三方面调整：一是优化投资布局，将投资结构细分为深科技、制造业、微型风投和综合基金四大板块。二是提高政府出资比例，将政府对另类投资基金（AIF）的出资上限由25%提高至40%，增强基金撬动社会资本能力。三是延长投资周期，将深科技和制造业基金投资期限由12年延长至18年。此外，DPIIT还要求各邦围绕FoF 2.0重点领域完善创业生态，包括优化孵化器建设、加强融资辅导、在二三线城市举办创投对接活动，推动公营企业和行业协会联合设立行业专属另类投资基金，并将5%的投资收益专项用于创业生态建设。数据显示，截至2026年3月底，印已认定超过23.5万家初创企业。首期创业基金（FoF 1.0）已通过145家另类投资基金（AIF）撬动超过2760亿卢比投资，为1450余家初创企业提供融资支持，为FoF 2.0进一步扩围提供实践基础。

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印度内政部长阿米特·沙阿在新德里主持召开了2026年首届陆地边境地区警司会议。图源：X

《印刷报》7月10日报道，印内政部长阿米特·沙阿（Amit Shah）主持2026年首届陆地边境地区警司会议，部署网络犯罪、非法渗透、武器与毒品走私等边境安全重点工作。报道称，印巴边境的拉贾斯坦、旁遮普地区将重点打击非法越界、毒品与武器走私。印尼边境的北方邦、比哈尔地区将集中整治网络犯罪团伙、非法资金转移链条，并同步打击武器走私问题。沙阿表示，莫迪政府以“智慧边境”（Smart Border）为目标，构建由边防部队、地方行政、中央部门和边境居民协同参与的“四方安全网格”，力争三年内重创毒品犯罪，建立防范非法渗透的综合防控体系。此外，印政府正持续强化边境综合治理，包括将边境基础设施投入提高400%，推进“活力乡村计划”（Vibrant Villages Programme）和“人口使命”（Demography Mission），并投入3100亿卢比（Rs 31,000 crore）在1610公里印缅边境修建围栏，以应对非法移民、人口结构变化、代理人战争及极端主义等安全风险。

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印总理莫迪于2015年在新德里参加了首届国际瑜伽日庆祝活动。图源：《印度世界》

《印度世界》7月1日发表题为《印度的软实力：历史悠久，现状复杂》的文章指出，印度软实力建设正陷入“资源丰富、影响有限”的困境，国内社会撕裂与外交政策交易化已成为制约其软实力提升的主要障碍。本文作者系希夫·纳达尔大学国际关系学系教授阿图尔·米什拉（Atul Mishra）。

尽管近年来印度不断强化软实力建设，但外交界对软实力的理解仍存在偏差，主要表现为三种认识误区：一是低估软实力的重要性；二是将软实力资源等同于软实力本身；三是认为软实力能够替代硬实力。

回顾印度软实力的发展历程，主要有三大历史基础。其一是精神文化传统。19世纪后期，辨喜（Swami Vivekananda）、奥罗宾多（Sri Aurobindo）等思想家将印度灵性思想传播至西方。此后，披头士到访瑞诗凯诗静修所以及电影歌曲《Dum Maro Dum》等文化现象，共同推动印度旅游业发展，并塑造了印度在西方世界的文化形象，也为后来的“瑜伽外交”奠定了社会基础。

其二是甘地的非暴力思想。甘地主张兼具普遍价值与道义感召力，是印度最具国际影响力的软实力资源。尽管近年来印度国内不断弱化甘地的历史地位，刻意抬高萨瓦卡尔（编者注：萨瓦卡尔系印度教民族主义理论奠基人），但这未从根本上影响甘地在国际社会的声望。

其三是民主发展道路与流行文化。独立后，印度在农业社会基础上实行普选制度、坚持政教分离和不结盟外交，一度成为非西方国家民主发展的代表性案例。与此同时，宝莱坞凭借歌舞叙事、普世情感和开放的文化表达，在广大发展中国家积累了广泛影响力，印度饮食、艺术等文化产品也进一步扩大了其文化影响。但丰富的文化资源并不会自然转化为软实力，只有能够持续塑造国际社会的积极认知，资源才能真正转化为软实力。

印度当前面临的核心问题在于国家叙事与现实表现之间的落差不断扩大，这正在持续削弱印度国际信誉。国内层面，城市基础设施滞后、空气污染严重等现实问题与“世界一家”的文化叙事形成鲜明反差。此外，“民主之母”的宣传也与多数主义政治抬头、问责机制弱化等现实相悖，社会撕裂正不断侵蚀印度软实力赖以存在的认知基础。外交层面，印度外交日益呈现交易化和风险规避倾向。印度在俄乌冲突、巴以冲突等具有道义色彩的国际议题上立场模糊，这削弱了其长期塑造的道义形象，使其难以继续充当具有国际感召力的规范倡导者。同时，印度对美国部分过激行为回应克制，也使外界质疑其外交自主性和战略担当，进一步损害国际声誉。

软实力的本质在于赢得国际社会的吸引与认同，而非依靠自我宣示，其可信度最终取决于国家叙事与现实表现是否一致。印度若要真正发挥文化资源优势，应首先改善国内治理，缩小叙事与现实的落差，从而重建国际社会信任。

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