员工顶着16级台风通勤途中被大树砸亡，算不算工伤

员工顶着16级台风通勤途中被大树砸亡，算不算工伤

橙城

海南海口当年超强台风“威马逊”过境期间发生的一起务工伤亡案件，近期再度引发大量劳动者的讨论。16级的风力已经达到超强台风级别，户外的树木、广告牌都存在极高的倒塌风险，餐饮从业者冯默风依旧外出前往岗位上夜班，在路上被台风吹断的树干砸中，抢救之后不幸离世。家属提交工伤认定申请后，人社部门直接作出不予认定工伤的决定，家属提起行政诉讼，法院经过完整审理之后，最终驳回了家属全部的诉讼请求。

这件案件的判决结果，让很多打工人十分难以理解，员工冒着极端灾害天气前往上班，通勤路上遭遇意外离世，为什么无法认定为工伤。整篇文章全部案情细节来自海南当地法院公开裁判文书、人社部门的处置通报，相关工伤认定的法律条款对照《工伤保险条例》的对应条文完成解读，广大劳动者、企业用工负责人都可以收藏参考，熟悉极端天气下的劳动保障边界。

一、完整还原案件的事发全过程

案件发生在2014年的7月18日，海南省海口市迎来强度达到16级的超强台风威马逊，当地气象部门第一时间发布了台风红色预警，公开的防御通知明确提示居民非必要不要外出，沿海区域户外作业全部停工停运。

冯默风是海口一家餐饮门店的工作人员，门店的排班安排他在当日18:30到20:30上岗完成晚班的工作。台风登陆之前，门店领班已经向全部晚班员工下发通知：台风天气风险极高，中午下班之后员工可以留在店内躲避台风，不需要返回住处；如果职工坚持要回家，出发前往门店上班之前，必须先致电门店确认当日是否可以正常到岗，结合实时的台风情况判断通勤的可行性。

灾害天气的影响在傍晚18点已经抵达顶峰，海口市区阵风已经突破16级，街道大量行道树被狂风拦腰折断，道路积水严重，户外通行已经具备极高的生命安全隐患。冯默风并没有遵从门店的提醒，没有提前致电门店确认上班安排，依旧从家中出发步行前往餐饮店上班。

出行的途中，一棵行道树被超强台风直接吹断，粗壮的树干重重砸落在冯默风的头部，路人发现险情之后第一时间拨打急救电话，冯默风被送往医院抢救，最终没能挽回生命。

二、工伤认定的完整流程，家属接连两次维权失利

事故发生之后，冯默风的家属向海口市人社局提交了工伤认定的申请。家属提出，逝者是在上下班的通勤途中遭遇意外身亡，通勤的路线属于居住地到工作地点的常规路径，事故发生的时间也在上班的合理区间之内，应当按照工伤保险的相关规定认定工伤。

海口市人社局开展全面的调查取证，调取台风预警记录、门店的排班通知、路段的监控录像之后，出具了《不予认定工伤决定书》。人社部门给出的判定理由十分清晰：冯默风的死亡事故并不符合工伤保险条例当中工伤、视同工伤的法定认定条件，因此无法划入工伤的保障范围。

家属并不认可人社部门给出的结果，向当地人民政府申请行政复议，复议机关维持了原本不予认定工伤的结论。家属后续向当地人民法院提起行政诉讼，正式启动司法维权流程。

法院开庭之后，双方围绕案件的核心争议点开展辩论，死者家属坚持台风天气的通勤事故应当划入工伤范畴，用人单位没有强制员工到岗，但是员工主动前往工作地点，应当属于为了完成工作付出通勤劳动。用人单位提交门店下发的避台风通知，证明门店已经提前告知员工台风天外出存在巨大风险，可以自主决定是否到岗。

法院最终作出一审判决，驳回冯默风家属全部的诉讼请求。海南高院后续二审审理之后，维持了一审的判决结果。

三、法院判决的核心裁判逻辑，工伤认定有着非常明确的法定边界

法院在判决文书当中，完整说明了本次案件无法认定工伤的三条核心法律依据。

第一，上下班途中的工伤认定，有着严格的事故类型限制。根据《工伤保险条例》第十四条第六项的规定，职工在上下班途中可以认定工伤的事故，仅限定为非本人主要责任的交通事故、城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害。台风刮断树木砸中行人属于自然灾害引发的高空坠物事故，不属于法定的交通事故范畴，并不满足工伤认定的基础条件。

第二，劳动者本身具备极高的安全出行注意义务。事发当天海口市已经发布最高等级的台风红色预警，气象部门反复提醒群众减少外出，门店也提前告知员工可以留守避风、到岗之前需要提前报备。冯默风在16级台风登陆的高危时段，没有和门店确认上岗安排就贸然外出通勤，本身对于灾害风险具备明确的认知，需要自行承担对应的出行风险。

第三，逝者的情况并不满足视同工伤的全部情形。工伤保险条例当中视同工伤的几类场景包含工作岗位突发疾病48小时内死亡、抢险救灾过程当中受伤等，本次意外发生在通勤路上，并非工作场所之内，员工也没有参与防汛救灾的相关工作，不存在可以视同工伤的对应情形。

法院同时补充说明，台风天气的户外通勤本身不属于用人单位安排的强制劳动，企业已经提前给到员工灵活的到岗指引，不存在逼迫员工冒着台风外出上班的违法行为。

四、劳动者一定要分清：极端天气之下哪些情况可以认定工伤

很多打工人看完判例之后十分困惑，极端天气通勤出现意外到底什么情况下能够申报工伤，结合现行的法律条文以及大量同类司法判例，可以划分出非常清晰的边界。

可以认定工伤的场景

1. 职工处在工作时间、工作地点当中，因为台风、暴雨等极端天气受到伤害。员工在岗值守的过程中，高空坠物、户外工地大风引发事故，都属于工伤的认定范围。

2. 职工因为单位工作安排外出履职，外出的途中遭遇极端天气带来的意外伤害，无论是否存在第三方车辆事故，都能够认定工伤。

3. 上下班的路上出现了机动车、非机动车碰撞的交通事故，交警出具的责任认定书判定职工本人承担次要责任或是无责，可以正常申请工伤认定。

4. 职工参与台风防汛、山体滑坡抢险等公益抢险救灾的过程中受伤，按照规定直接视同工伤。

无法认定工伤的场景

1. 台风、暴雪、强降雨天气，员工自行通勤的途中摔倒、被落石、断树砸中，不存在第三方机动车事故，无法认定工伤。

2. 员工没有收到单位强制返岗的通知，在气象预警发布之后自主外出通勤，途中出现各类意外伤亡。

3. 职工自驾通勤，因为极端天气路面打滑发生单方交通事故，交警认定劳动者需要承担全部责任，不符合工伤申报的条件。

五、台风等极端天气的用工防护指引，企业和职工都需要留意

海南这起判例也为广大用工单位、基层劳动者敲响了防灾避险的警钟，强台风、强对流天气来临的时候，劳动关系双方都需要落实对应的安全保障举措。

对于企业而言，气象部门发布台风、暴雨红色预警之后，应当第一时间调整排班方案，优先安排户外岗位停工，室内岗位可以推行居家办公的模式。企业不可以下发通知强制员工极端天气前往公司出勤，在台风预警生效的时段，企业需要明确告知职工通勤存在的安全风险，给到员工灵活调休、居家办公的选择权。

对于普通劳动者来说，收到气象部门发布的极端灾害预警之后，优先减少不必要的外出通勤。收到单位的复工通知时，可以第一时间和企业沟通申请居家办公，上下班的通勤路上要时刻留意路面的风险，遇到树木倒伏、积水严重的路段立刻绕行。职工在台风天的通勤过程当中发生意外，可以第一时间留存路面灾害、树木倒伏的相关证据，同步向市政园林部门主张侵权赔偿。

民生视角

海南这起台风通勤遇难的劳动案件，判决结果非常令人惋惜，但是也清晰划定了工伤保险制度的边界。工伤保险的设立初衷，是为劳动者在履职的过程当中遭遇工伤提供兜底保障，并不覆盖所有上下班途中的意外灾害。

极端天气的劳动保障，不能完全依靠工伤保险兜底。台风来临的时候停工避险、落实灵活的办公方案，是用人单位应当扛起的安全生产责任。劳动者也要树立自身的安全意识，不要为了一份工作，在灾害天气当中奔赴高风险的通勤路途。劳动者、企业、气象应急部门多方协同发力，才能够最大程度减少极端天气带来的务工伤亡事故。

话题讨论

屏幕前的朋友们，你有没有在台风、暴雨等极端天气收到过单位要求到岗上班的通知？你认为台风天通勤发生的意外，是否应当纳入工伤的保障范围？欢迎大家在评论区分享自己的工作经历和看法。

后续我会持续更新工伤认定、劳动者权益保障相关的普法民生内容，想要了解更多劳动维权的相关知识，可以点个关注不迷路。

免责声明

本文参考海口法院公开裁判文书、工伤保险条例对应法条撰写，工伤认定结果会根据案件的细节存在差异，工伤申报建议咨询当地人社部门。