2026年APEC的聚光灯，为何打向了成都？｜成都发展

封面新闻记者 赵奕

七月的成都，热辣暑气与数智浪潮交织升腾。

7月16日至29日，亚太经合组织（APEC）数字和人工智能部长会议及数字周相关活动将在成都举办，这是促进亚太地区数字和人工智能领域交流合作的重要平台。来自APEC各经济体、秘书处及工商界的代表齐聚蓉城，围绕“数字和人工智能技术赋能亚太共同体”展开对话。

将这场面向未来的数字领域高级别会议放在成都，是国家优化东西双向开放布局的战略安排。过去数年间，成都已在数字经济和人工智能领域完成了一场静水深流的布局。当世界因一场国际会议将目光投向这里时，人们看到的不仅是“天府之国”的千年烟火，更是一座西部城市在新一轮科技革命中，以系统性积累赢得的“数智入场券”。

一场关于未来的亚太对话

APEC“中国年”以“建设亚太共同体，促进共同繁荣”为主题，围绕“开放、创新、合作”三大优先领域开展工作。数字周是APEC“中国年”三大优先领域中“创新”项下的关键举措，也是全年办会工作中分量最重、安排最丰富的活动之一。

从7月16日至29日，三十余场活动依次展开。APEC电信工作组第73次会议率先启幕，为后续部长级对话奠定基础。7月23日，数字和人工智能部长会议正式召开，各经济体相关部长围绕“加强数字和人工智能赋能发展”“促进普遍和有意义的数字连接”“支持数字包容和数字技能提升”三项议题深入交流。次日举办的数智赋能高级别对话，则将视野投向技术与产业的交汇地带。

随后的数字周活动中，国家数据局首次在APEC框架下设置数据领域系列活动，聚焦“数据促进增长”主题，涵盖高级别圆桌会、专题研讨会及数据赋能医疗、动漫文创、智慧城市等主题参访。这一设置传递出清晰信号：在数据上升为关键生产要素的时代，中国希望在APEC舞台上拓展合作的深度与广度。

APEC秘书处执行主任爱德华多·佩德罗萨曾如此评价数字周的意义：“让各方聚焦前沿技术，深入探讨人工智能在千行百业的落地应用。”

会议期间，Meta、谷歌、微软、松下、腾讯、中兴、百度、自变量机器人等30余家国内外企业参会参展。各经济体代表从电信领域数字化转型、中小企业人工智能转型、人工智能安全等多个视角分享政策与经验。

此外，还将发布《亚太地区数智赋能案例集》，以具体样本呈现数智技术赋能产业与民生的中国探索。会议的另一项重要议程，是讨论《APEC电信工作组战略行动计划（2026—2030）》，力求在数字连接、数智赋能、数字包容、数字安全、数字生态等重点领域凝聚共识，为亚太区域数字合作提供方向指引。

一个软硬兼修的数字底座

数字和人工智能国际盛会落地成都，绝非偶然。在政策引领与基础设施两个维度上，这座城市早已埋下伏笔。

近年来，成都围绕数字经济和数据产业构建起一套层层递进的制度框架。《成都市数据条例》率先确立了全市统筹推进数字经济发展规划的主管部门，打破部门壁垒，形成制度合力。此后，《成都市深化数据要素市场化配置改革工作方案》《成都市推动数字经济高质量发展行动方案》《关于促进数据产业高质量发展的实施方案》等政策相继出台，从数据基础设施、产业载体、企业生态、成果转化到人才支持，逐一明确路径。

国家超级计算成都中心（超算中心供图）

这种制度层面的持续投入，最终体现为一个关键指标：成都数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重已超过15%，并朝着百分之16.5%的“十五五”目标稳步迈进。

如果说政策是数字经济的“软环境”，算力则是不可或缺的“硬底盘”。作为国家“东数西算”工程的重要节点，成都是全国一体化算力网络成渝枢纽的核心组成部分，已构建起“超算+智算+通算+边缘计算”的多层次算力体系，可用算力规模达2.9万P。超算中心与智算中心如同这座城市的“数字大脑”，日夜承载着海量数据的交汇与处理。

数据资源的流通同样在加速。成都已开放公共数据53.96亿条，覆盖21个行业领域。全市建设行业高质量数据集100个，数据规模超过9000TB，服务于72个大模型。首创的“算力券”供给机制已累计为60余家企业发放，有效降低了中小企业的算力使用门槛。2024年入选全国首批数据标注试点基地，2026年高新区跻身首批国家数据产业集聚区建设试点。这些国家级认可，见证着成都数字产业从“沉淀”走向“释放”的价值跨越。

一片数实融合的产业沃土

数字经济的最终检验标准，不在文件里，不在机房中，而在产业一线的真实场景中。

成都是中国西部首个电子信息万亿级产业聚集地。2025年，电子信息产业营收突破1.4万亿元，人工智能核心产业规模超过1500亿元，同比增长近四成，企业超过1200家，五家跻身全国百强。

但比产业规模更值得剖析的，是数字技术对传统产业的深层重塑。截至2025年，成都完成“智改数转”的规上工业企业超过4000家，覆盖率逼近80%。全市培育市级智能工厂和数字化车间405个，11家企业入选工信部卓越级智能工厂。在工业互联网“链网协同”国家级典型案例中，成都四家企业入选，数量居全国首位。

这些宏观数据背后，是一个个可触可感的产业实践。川开电气有限公司借助“云枢”系统贯通全链条数据，设计效率提升六成，年运营成本降低5.79亿元。四川金星集团的装备制造产品通过数字化系统实现零部件“秒配”，远销越南、俄罗斯、美国等APEC经济体。这是“成都造”借助数字手段进入亚太市场的一个切片。

智元西南具身智能产业基地首批200台机器人正式下线（图源成都发布）

机器人赛道则提供了另一个观察切口。成都卡诺普机器人技术股份有限公司弧焊机器人与激光焊接机器人出货量位居全国第一，全国首个机器人配送社区在成都落地，累计完成配送超过四万单。郫都区与智元机器人签约，共建西南具身智能产业基地。四川省人形机器人训练场内，机器人日复一日学习抓取与叠放，海量训练正在让机器逐渐“听懂”人的指令。这些场景共同勾勒出成都AI产业的一个特征：技术不只为“炫技”，要扎进真实的生产生活之中。

卡诺普机器人自动化组装线正在组装机器人（卡诺普供图）

数字文创则是数字技术在内容产业领域的延伸。2025年，成都数字文创核心产业总营收达4139.7亿元，综合实力位列全国第四。天府长岛数字文创园内，“一杯咖啡的距离”串联起上下游生态，“成都造”动画电影《哪吒之魔童闹海》以超22亿美元全球票房跻身影史前列。电影是文创，但支撑它的，是算力、数据和人工智能技术的底层供给。

天府长岛数字文创园内的可可豆动画（图源天府长岛数字文创园官方微信公众号）

APEC数字周期间，成都同步策划了九场城市侧活动，将国际会议的“流量”沉淀为产业合作的“增量”。当数百位APEC代表来到这座城市时，他们不只是对话者，也可能成为投资者与合作伙伴。

2026年，正好是中国加入APEC35周年。成都在这一年站上舞台中央，并非一蹴而就，而是数年积累之后的水到渠成。当世界透过APEC的窗口看见成都，它照见的，不仅是这座城市的转型蝶变，更是中国西部在新一轮科技革命中主动作为的鲜活样本。