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在精心算计的一步棋中,日本防卫大臣小泉进次郎将越南公开推向日本地区安全架构的前沿——这一战略信号明确指向中方。
在7月10日的记者会上,小泉进次郎就中国近期潜射战略导弹试射表达“关切”。但真正引人注目的是他随后的一句话:他宣布日本将深化与越南和菲律宾的防卫合作——并特意把越南放在了菲律宾之前。
这个排序绝非偶然。通过将越南置于长期合作伙伴菲律宾之前,小泉试图营造一种叙事:在与中方日益激烈的较量中,河内已经“选边站队”,站在了东京和华盛顿一边。
时机也颇为微妙。就在小泉表态的前一天(7月11日),日本进行了可回收火箭试验,上升高度仅达11米,与中国前一天从100公里以上高度成功返回的发射形成鲜明对比。在国内,高市早苗政府正承受巨大压力——日本6月通胀率攀升至7.1%,为2023年3月以来最高。在此背景下,小泉在防务问题上的强硬表态恰好起到了转移国内注意力的作用。
从表面看,这位日本大臣的乐观不无理由。近几个月来,越日防务关系确实显著加深。今年5月1日至3日,日本首相高市早苗访问河内期间,双方签署了涵盖防务、安全和海上执法等领域的六项重要协议。越南是少数与日本保持全方位防务合作机制的国家之一,包括副部级政策对话和三军参谋磋商。
深层的现实更为复杂。6月1日,越南与菲律宾将双边关系提升为“加强型战略伙伴关系”,并签署防务合作备忘录,承诺开展高层交流、信息共享和联合海上活动。河内还积极拓展多元化的安全伙伴关系,与印度签署了价值6.29亿美元的“布拉莫斯”超音速巡航导弹采购协议。
问题在于,这些动作是否等同于“选边站队”?分析人士认为并非如此。
洛伊研究所东南亚项目主任亨特·马斯顿在接受德国之声采访时表示:“所有这些国家都对中国抱有担忧,并且都有兴趣维护海上法治……尽管它们在地区安全问题上并非完全一致,对美军存在的支持程度也各不相同,但如今正是中等强国团结起来捍卫自身利益的时候。”
值得注意的还有,尽管越南与东京和马尼拉的纽带在加强,但它并未放弃与中国的关系。正如一位观察人士所言,东南亚国家正在“多元化其安全伙伴关系”——而不是放弃原有的伙伴。
小泉进次郎的这一招或许最终更多地暴露了东京自身的焦虑,而非河内的真实意图。通过公开将越南定位为制衡中国的棋子,日本有可能将河内置于一个尴尬的聚光灯下——而这正是越南历来希望避免的大国博弈压力。
就目前而言,越南似乎乐于接受日本的防务合作和经济利益——高市早苗已承诺到2030年将日本对越年投资额提升至50亿美元,双边贸易额提升至600亿美元——但同时并不打算真正承诺加入东京所设想的反华联盟。
正如马斯顿所言:“没有哪个国家能凭一己之力做到这一点。”但这并不意味着它们已经准备好选边站队——至少不会按日本的剧本来选。
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