围绕土耳其重返F-35战斗机项目的努力,一场涉及华盛顿、安卡拉和莫斯科的复杂谈判正加速推进。这一动向引发雅典方面担忧,爱琴海地区的军事平衡可能因此发生变化。据报道,美国总统唐纳德·特朗普似乎正准备克服国会方面的反对意见,而俄罗斯则在考虑是否批准土耳其出售其S-400导弹系统,以换取其他利益。希腊官员表示,局势演变是更大范围战略重组的一部分,其影响并不局限于战机采购本身。
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对雅典而言,一个核心问题是,土耳其是否可能迅速接收6架原本已为土耳其空军建造、但在安卡拉2019年被移出项目之前尚未交付的F-35战机。如果这些战机最终交付,它们可能会在希腊接收首批F-35之前就进入土耳其军队服役。希腊目前预计要到2028年至2029年间才能接收首批F-35。
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希腊官员已表示,其应对措施将主要集中在这一问题的政治层面,包括争取相关保证,确保这些战机不会被用于针对某个北约成员国。不过,由于希腊和土耳其同为北约成员,这类保证在实际层面的意义被认为相当有限。这一事件也被视为土耳其在美国地区政策中重要性的一个信号。据称,相关谈判不止涉及F-35和S-400问题,还触及更广泛的战略目标,包括土耳其在未来地区局势发展中可能扮演的角色。
有报道称,这一进程中的关键人物是美国驻土耳其大使汤姆·巴拉克,他被描述为特朗普的亲密盟友。据说,巴拉克协调了海湾国家、安卡拉和华盛顿之间的接触,目的是推动将S-400系统转移至卡塔尔的可能安排,而这一步可能有助于消除F-35出口面临的障碍。雅典官员也在关注另一种说法,即土耳其重返该项目可能会使一个此前已建成的发动机维护中心重新启用。更广泛的目标不仅是出售战机,还包括让土耳其国防工业更深地融入西方的生产和供应网络。
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据知情人士透露,巴拉克大使近几周内在多哈、安卡拉和华盛顿之间展开密集穿梭外交,其核心方案被概括为“三边置换”:卡塔尔方面以资金和基地使用权换取S-400系统的实际部署,土耳其则以此腾出与北约标准兼容的防空缺口,而美国国会方面则需同步消除对《以制裁反击美国敌人法案》的合规疑虑。消息人士称,相关法律评估已提交至国务院法律顾问办公室,重点审查转让是否涉及核心技术外泄或改变区域战略平衡。
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雅典外交圈对此保持高度警觉,希腊国防部已非正式接触北约总部,询问若土耳其重返F-35项目,是否会影响希腊获得的“针对性互操作性保障”条款。更令希腊关切的是,那个位于土耳其境内的发动机维护中心若重启,将具备为整个欧洲战区F-35机队提供大修的能力——这意味着安卡拉将重新获得对盟军后勤链条的关键杠杆。希腊官员私下表示,他们不反对土耳其在北约框架内获益,但要求任何协议都附带透明的时间表和可验证的履约机制,以防技术合作被转化为战略筹码。
在军工复合体层面,洛克希德·马丁公司据报已提前准备供应链调整预案,包括将部分土耳其制造的机身组件重新纳入采购清单,前提是国会批准“国家利益豁免”。而土耳其国防工业局则同步启动人才回流计划,希望将早年外派的工程师召回,参与下一代战斗机KAAN的协同研发,以证明其不仅能接纳西方技术,还能贡献本土创新。最终协议的轮廓仍取决于卡塔尔方面的最终书面承诺,以及美国总统大选前国会的立法窗口期。分析人士指出,即便S-400问题得到解决,双方仍需就网络安保、数据共享和联合演习规则等十余项细则达成共识,这注定是一场马拉松式的谈判,而非一蹴而就的交易。
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