安徽肥东：坚持司法为民 做实定分止争

安徽肥东：坚持司法为民 做实定分止争

安徽省肥东县素有“吴楚要冲、包公故里”的美誉。千百年来，宋代著名政治家包拯铁面无私、秉公守正的精神代代相传，沉淀为这片土地生生不息的法治文化根脉。近年来，肥东县人民法院传承包公精神，树立“争当包公故里好法官”鲜明导向，深入践行新时代“枫桥经验”，创新探索多元解纷路径，做深做实定分止争，以实质性化解矛盾纠纷的成效，让群众的司法获得感和满意度持续攀升。

传承包公精神 筑牢司法为民底色

执法如山、公正廉洁、刚正不阿、为民服务、奋进争先——这是肥东法院传承包公精神的目标追求。

“为让包公精神内化于心、外化于行，肥东法院将包公司法文化深度融入法院建设与日常工作，打造包公思想文化长廊、清风法治广场、包公故里法官工作室等阵地，激励干警自觉践行‘忠诚、干净、担当’要求，争做让人民群众满意的‘当代包公’。”肥东法院院长姚海峰介绍说。

文化的浸润，最终体现在一个个鲜活的办案实践中。

原告陈某与被告王某婚姻存续期间，因陈某无购房资格，两人商定以王某父亲名义购房。2025年6月，陈某向王某父亲转账一笔购房款。后二人离婚，购房计划终止，陈某多次要求王某父亲返还款项未果，提起诉讼。肥东法院判决支持了陈某的诉请。

判决生效后，王某父亲拒不履行还款义务。陈某提供线索反映，王某父亲已将名下财产转移至王某妹妹名下以逃避执行。为维护自身合法权益，陈某再次起诉，请求撤销王某父亲的财产转移行为。与此同时，王某父母及妹妹主张因陈某和王某婚后一直无稳定收入，曾向他们借款维持家庭生活开支，故对陈某分别提起了两起民间借贷纠纷，形成“一案牵三案”的复杂关联纠纷。

肥东法院撮镇人民法庭副庭长包正明敏锐察觉到，这几起经济纠纷的背后实为家庭矛盾，单纯就案办案，无法从根本上解决问题。找准矛盾根源后，包正明运用“释理、情暖、融冰”三步调解法推进纠纷化解工作：先耐心释理明法，逐条解读民法典中亲属财产、债务承担条款，厘清权责边界；接着，引导当事人回忆亲情过往，唤醒情感共鸣；同时，引用“六尺巷”典故劝导换位思考。经过3次面对面调解、两轮背靠背沟通，原本剑拔弩张的当事人终于放下对立情绪，达成一致意见，4起关联案件一次性调解成功。

这是肥东法院传承包公精神，在新时代司法中焕发生机的生动实践。

从邻里纠纷到物业矛盾，从赡养抚养的家事案件到涉企涉民的合同争议，法官们深入一线倾听诉求、释法明理，推动矛盾纠纷源头化解、就地化解。

深化多元解纷 破解重点领域难题

“从调解员第一次联系我，到45万元结算款到账，居然只用了10天。”肥东某机械租赁公司负责人感慨道。

某建设工程公司因拖欠肥东某机械租赁公司结算款长期未还，多次沟通无果后，租赁公司准备向法院起诉。肥东法院诉调对接中心接到案件后，通过线上沟通、线下约谈等方式，厘清双方权责，仅用10天便促成双方达成调解协议，45万元结算款足额汇入租赁公司账户。这一高效解纷的场景，是肥东法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面的缩影。

肥东法院积极构建“诉前引导、诉中联动、诉后跟进”的全链条调解机制，在诉讼服务中心设立诉调对接中心，聘任115名特邀调解员，对有先行调解意愿的当事人开展调解工作。

面对物业服务、道交事故、涉企合同等大量类型化纠纷，如何避免案件“滚雪球”式的增长？肥东法院积极探索“示范性诉讼﹢批量化调解”模式，实现“判一案、调一片”的良好效果。以物业服务合同纠纷为例，针对同一小区的系列纠纷，由物业公司选择1至2件提起诉讼并由法院作出示范判决，判决生效后，物业公司参照法院裁判导向与未交费的业主进行调解。此模式实施后，2024年、2025年肥东法院新收物业服务合同纠纷较2023年的1019件分别锐减至297件和496件，成效显著。

肥东法院法官巡回审理一起合同纠纷案件。资料图片

针对道交纠纷高发问题，肥东法院携手公安、司法和保险行业协会搭建“道交一体化处理平台”，实现责任认定、申请理赔、非诉调解、司法确认等一站式处理，大量纠纷在前端得到高效化解。

针对农民工欠薪、行政争议等涉及群众切身利益、化解难度较大的纠纷，肥东法院坚持府院联动、多方共治，联合行政部门构建全链条闭环处置机制，同向发力、协同化解，切实回应群众急难愁盼。

自2023年起，肥东法院联合县司法局设立行政争议调解中心，构建“司法主导、行政参与、联动化解”机制，聚焦行政补偿、工伤认定、社保缴纳等多发争议，推动前端、实质、就地化解。行政争议调解中心成立两年多以来，行政机关参与调解成功的行政案件达166件，真正实现案结事了政通人和，获得行政机关与群众的一致认可。

肥东县人力资源和社会保障局局长陆伟对此深有感触：“‘法院﹢人社’联动化解纠纷，把大量工伤、社保案件解决在前端，既减轻了群众诉累，也营造了良好的社会环境。”

融入基层治理 提升群众司法获得感

“没想到不用打官司，就拿到了打工钱。”今年5月初，领到劳务费的管某难掩激动。

合肥某时装公司因经营不善、资金链断裂，拖欠管某等8人劳务费1000至4000余元不等，管某等人多次向公司及法定代表人催要无果，向肥东县综治中心反映情况。肥东法院派驻县综治中心的调解员依托合肥市综治中心“和合码”平台建档立案，组织双方调解。调解初期，双方就欠薪金额争议很大，合肥某时装公司以经营困难为由要求减免，管某等人坚持全额支付，调解陷入僵局。

为打破僵局，调解员联动律师开展“背靠背”沟通，为双方释明风险与法律后果。经多轮疏导，管某等8人同意折算劳务费。调解员全程跟踪督办，合肥某时装公司一次性付清全部劳务费。

为主动融入党委领导的基层社会治理体系，肥东法院选派21名特邀调解员进驻肥东县综治中心，设立服务窗口，全面开展诉讼引导、纠纷调解、法律咨询等便民服务，推动矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处，对调解成功案件及时进行司法确认，以高效先行调解把大量矛盾纠纷化解在萌芽阶段。

肥东法院派驻法官助理在肥东县综治中心窗口为群众解答法律疑惑。资料图片

肥东法院还创新“包公解事，逢四说事”机制，明确每周四为基层法庭“法官下沉日”。法官走出审判庭，与群众面对面交流，倾听诉求、解答疑惑、调解纠纷，将司法服务送到群众家门口。

“张庭长，罗老太的事，还请你们一起帮着劝劝。”一个周四的清晨，在长临河镇罗洪社区党群服务中心里，社区党委书记梅斌向撮镇法庭庭长张新反映七旬独居老人罗老太面临的赡养难题：罗老太卧病在床，3名子女互相推诿赡养责任，社区多次调解均无结果。

了解情况后，张新当即赶赴罗老太家中，一边安抚老人情绪，一边联系3名子女到场参与调解。由于大儿子已中风多年瘫痪在家，此次调解工作主要针对二儿子与小女儿开展。张新结合法律规定释明赡养义务与法律后果，经近两小时调解，两名子女深受触动、愧疚认错，当场达成赡养协议，约定轮流照料母亲，纠纷圆满化解。

面对疑难复杂、涉及多方利益、化解难度较大的矛盾纠纷，肥东法院3个人民法庭牵头联合派出所、司法所及人民调解员共同介入，形成了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的基层治理新格局。2025年以来，3个法庭开展巡回审判、法治宣讲60余次，上门调解矛盾纠纷200余件，打通了司法为民“最后一公里”。

►信息来源:人民法院报

►编辑:李柳 二审:刘坤 审核:张建新 监制:陈宏云

►邮箱:wxxffd@163.com

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