江西
【典型案例基本情况】
2023年10月，清远市工信局开展无线电专项执法检查，发现辖区某商务酒店为前台、客房内部沟通，私自购置2台专业对讲机，占用435MHz专用无线电频段使用，直至检查当日未办理任何手续。
双方对酒店长期使用对讲机的事实无争议，但对违法责任认定各执一词。酒店辩称仅内部自用、未干扰周边通信，主张不清楚需要审批领证，无法提交无线电频率许可、电台执照、设备型号核准等任何合规材料。
2024年3月，执法部门完成案件调查，酒店因无证设台、非法占用无线电频率被予以行政处罚。酒店经执法普法，充分认识无线电频谱属国家公共资源，无证使用存在干扰民航、应急通信重大安全隐患，自愿接受处罚，案件办结。
根据《无线电管理条例》规定，专业对讲机属于无线电发射设备，单位使用前必须申请频率许可、申领无线电台执照，未经许可擅自设台、占用频率应当依法没收设备并处罚款。本案酒店未履行审批义务，理应承担对应行政法律责任。
【本案例涉及相关法律法规】
《中华人民共和国无线电管理条例》
第六条 任何单位或者个人不得擅自使用无线电频率，不得对依法开展的无线电业务造成有害干扰。
第十四条 使用无线电频率应当取得许可（公众微功率对讲机除外）。
第二十七条 设置、使用无线电台（站），应当向无线电管理机构申请取得无线电台执照。
第七十条 未经许可擅自使用无线电频率、擅自设置无线电台（站），由无线电管理机构责令改正，没收违法设备，可并处5万元以下罚款。
【解决问题的对策或建议】
一、什么是无线电台，为什么必须办理审批手续？
对讲机、无人机遥控器、广播发射设备均属于无线电台，发射信号会占用国家统一管控的无线电频谱资源。
0.5瓦以内公众免证对讲机可直接使用；工地、酒店、物业大功率专业对讲机，必须向工信部门完成用频备案、申领电台执照，电子执照与纸质执照具备同等法律效力。
合规办理台站手续，既能避免设备被没收、罚款，也能杜绝信号干扰机场导航、消防应急通信，防范公共安全风险，减少无线电行政纠纷。
二、无线电执法检查、台站许可申报材料清单
（一）办理时限要求
单位、个人购置大功率无线电发射设备，投入使用前完成审批备案；发现非法无线电信号可随时举报，追溯时效2年。
（二）申报、检查提交书面材料须知
1.无线电台设置许可申请书
写明企业名称、经营地址、统一社会信用代码、经办人联系方式；列明设备型号、功率、使用场所、使用频次，写明申请事实理由。
2.证据、资质材料
设备采购发票、无线电发射设备型号核准证书复印件，全部设备拍照留存，制作设备清单，标注型号、数量。
3.主体证明材料
情形一：企业单位办理许可/接受执法检查
①营业执照副本复印件；②法人身份证明；③经办人身份证原件及复印件；④授权委托书；⑤现有无线电台执照、频率许可文件（如有）。
情形二：个人无人机、手持大功率电台使用者
①本人身份证原件复印件；②无人机实名登记凭证；③设备购买凭证。
所有材料除正本外，根据执法机关要求提交对应副本。连州市企业无线电合规咨询窗口：连州市工业和信息化局信息化股
全市无线电违法线索举报专线：0763-6661311
来源：连州市工业和信息化局
编辑：林伟杰
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