跃升！——看石楼县如何破解发展困局

仲夏时节，吕梁山腹地暑气蒸腾，屈产河畔生机勃发。

穿行石楼县城，南环公路穿山越岭加紧攻坚，延安街二十天改造焕新通车，石楼中学校园书声琅琅，县人民医院新址依山就势错落铺展，处处映照着石楼民生事业的蓬勃之势。

这份跃升，于这座山区小城殊为不易。

石楼地处吕梁西麓、黄河岸畔，山高沟深、地形支离，曾是国家扶贫开发工作重点县。作为人口小县、财政弱县，石楼的民生起点并不高：货车穿城、路窄坑洼、求学奔波、就医远行，一桩桩民生难题长久压在百姓心头，也考验着地方治理的担当。

困境之下更见担当。面对“钱少事多、底子薄弱”的现实，石楼县委、县政府坚定扛起为民办实事的责任，系统推进城市更新、教育提质、医疗提能三大工程，一件件实事落地见效，在屈产大地上踏出了民生福祉整体性跃升的坚实步伐。

办好城市更新“暖心事”

石楼之困，首在深山阻隔的发展桎梏。

困局之下，如何突围？秉持“越是山大沟深，越要闯出一条路来”的坚定信念，石楼接连啃下一个个硬骨头——

汾石高速建成通车，终结了县域不通高速公路的历史；黄河一号旅游公路（石楼段）沿黄铺展，打通了生态文旅融合的大动脉；瓦日铁路客运开通运行，为山区群众远行增添了全新通道，昔日“进山难、出山远”的闭塞境况得到根本性扭转。

大动脉通了，微循环更要畅。

盛夏阳光下，南环公路板桥至沙窑段建设现场，作业线路沿山形蜿蜒铺展，挖掘机挥臂作业，工程车往来穿梭，建设者们顶着烈日奋战在施工一线。隧道掘进、土方填筑、桥梁架设，各工序衔接有序、高效推进。

“项目全线有隧道3座、桥梁9座、涵洞48道，目前两座隧道已贯通，土方工程完成35%，1座桥梁主体完工，其余工序正按节点稳步推进。”据山西长城路桥建设开发有限公司项目负责人李铁军介绍，当前施工团队正利用夏季黄金期合理组织工序，预计2027年10月底可完成全部工程量。

作为县城外环路的核心组成部分，这条全长13.864公里的二级公路建成后将闭合县城环线路网，实现入城车流提前分流，彻底终结大型货车穿城而过的历史。

与之形成鲜明对照的，是老城区延安街的焕然新生。

曾经坑洼不平、雨天积水的老街，仅用20余天便完成改造全线通车。如今路面平整开阔醒目，往来车辆顺畅通行。半幅施工、错峰作业，全程不封路、最大限度降尘，这场高效而贴心的改造，让沿街商户营业几乎未受影响，更让老住户连声称好。“以前出门总担心绊倒，现在路平了、心也顺了。”居民韩王润的朴实话语，道出了万千群众的共同心声。

路网骨架持续舒展的同时，城市内在功能也在同步提级。供水、排污、老旧管网等市政短板逐项补齐，热源厂与供暖管网“冬病夏治”改造落地见效，寒冬暖意覆盖更匀更稳；口袋公园、停车泊位、健身场地陆续投用，15分钟公共服务圈越织越密。

筑牢教育优先“稳心事”

石楼中学的校园里，教学楼内书声琅琅，操场上青春身影跃动。整洁的公寓楼、明亮的餐厅、完善的教学设施，让这所山区中学焕发着蓬勃生机。

而在几年前，走读还是这里的常态，山路奔波是许多家庭共同的牵挂。“偏远学生单程要走二十多分钟山路，雨雪天泥泞难行，孩子摔跤是常事，家长老师的心始终悬着。”石楼中学校长郑瑞军的话语，道出了昔日办学的窘迫。

为彻底破解山区教育办学难题、回应群众教育期盼，石楼县将中学封闭教学项目列为年度“十大民生实事之首”，在自有财力极度紧张的情况下，毅然投入1.39亿元，采用EPC总承包模式推进闭环校园建设。仅用一年时间，集教学区、生活区、活动区于一体的现代化校园拔地而起，首批住校生正式入校，石楼中学彻底告别“走读式办学”历史。

如今的石楼中学，学生公寓配有独立卫生间和洗漱间，餐厅菜品丰富、价格亲民，食材溯源全程可查。智慧点餐系统、宿舍双岗制、五方联管机制……精细化管理渗透到校园的每个角落，也让家长们放下了心。

2026年高考，石楼中学办学实绩再攀新高，本科上线率达71.9%。这份亮眼的育人答卷，既是硬件夯基、管理赋能结出的硕果，也是山区教育厚积薄发、稳步跃升的生动注脚。

一校之变，映照全域突围。曾几何时，校舍基础薄弱、优质师资外流、城乡办学落差明显，山区教育发展步履沉重。一边是群众对优质教育的热切期盼，一边是财政薄弱、建设资金缺口巨大的现实矛盾，两难之下更见重教定力。

越是难办越要办好。石楼坚持教育优先发展战略，牢牢扭住“投入、团队、管理”三个关键要素，建立“双基、双优、双防、双建”四位一体工作机制，走出了一条“小财政办大教育、穷县办好教育”的特色路径。在自有财力极度紧张的情况下，全县自加压力投资1.68亿元改善办学条件，投入1500万元提升教师待遇，配套600万元优化课后服务，让广大教师从教有尊严、干事有劲头。

做实医疗提能“舒心事”

石楼县人民医院修建于上世纪80年代，设施陈旧、功能滞后，在全省多数县级医院已完成两三轮改扩建的背景下，石楼的医疗硬件已然成为突出的民生短板。

转机，始于县人民医院迁建项目的落地。

灵泉镇郭村，青山环抱之间，石楼县人民医院迁建项目主体建筑群已展露新姿。工人们正加紧开展室外管网铺设、道路硬化和绿化栽植，整个项目进入收尾攻坚的关键阶段。

“高峰期参建人数达600余人，目前室外道路硬化完成50%，绿化完成60%，楼层内整体收尾正有序推进。”据山西一建集团项目负责人台超峰介绍，新院设置300张床位、300个车位、27部电梯，功能分区科学，诊疗配套完备，整体服务能级实现质的跃升。

更值得关注的是，项目建设始终紧跟医疗技术发展需求，动态优化功能布局，新增介入科、高压氧舱，扩大透析室规模，进一步补齐专科医疗短板。

“以前不少需要介入治疗、规律透析的患者都得往市区跑，新医院投用后，群众在家门口就能享受到这些服务，少跑腿、少花钱。”县卫生健康局局长马晋军说。

不止于搬迁新建，石楼县着眼长远布局，同步规划医养康中心及康养公园，着力打造集医疗、康复、养老于一体的“园林式医养康”综合体，既满足群众看病就医的核心需求，也顺应人口老龄化趋势下的康养服务需求，实现“有病治病、无病康养”的多元功能。

硬件升级的同时，医疗服务软实力同步提升。县人民医院坚持“请进来、走出去”并重，每周邀请省内三甲医院专家坐诊带教，持续提升本地医护人员诊疗水平；同时加快引进智慧医疗服务系统，以数字化手段赋能县乡村三级医疗服务，让优质医疗资源更多下沉基层。

让群众在石楼居住生活有“医”靠、更安心，这是石楼县推进医疗事业的朴素目标，更是沉甸甸的民生承诺。“县人民医院迁建，不是简单的空间扩大，而是服务能力的整体跃升。项目一期今年10月底投运后，群众在家门口就能享受到更优质、更便捷的医疗服务。”马晋军说道。

一路走访，一路观察。对石楼这样的山区县而言，改善民生的任务更重、难度更大，但也正因如此，每一步前行都更显分量。

站在新的起点，石楼将持续以民生为发展底色，在黄河之滨绘就宜居宜业民生新图景，让这场属于十万石楼群众的民生跃升，持续向前、久久为功。记者 付永文 高茜 韩笑

来源：吕梁日报