美国国土安全部周五通知雇主,未来几周必须解雇数十万名外国工人。这些人此前通过一项人道主义项目获准在美国居住和工作,而特朗普政府一直试图取消这一项目。
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根据负责美国合法移民体系的美国公民及移民服务局针对各受影响国家发布的通知,拥有“临时保护身份”的海地人工作许可将于7月24日到期。来自埃塞俄比亚、缅甸、索马里、南苏丹、叙利亚和也门的相关人员,工作许可则将于7月17日失效。
这一指引发布前不久,美国最高法院上月裁定,维持特朗普政府终止海地和叙利亚“临时保护身份”保护的权力。一旦终止措施生效,相关人员将面临被驱逐出境的风险。根据这一项目,目前有超过330000名海地人和6100名叙利亚人居住在美国。
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“临时保护身份”由美国政府授予。当政府认定某国因自然灾害、内乱等危机局势,导致本国公民返回后不安全时,就会给予这一身份。据移民倡导组织“国家移民论坛”统计,其余5个国家合计约有20000名“临时保护身份”持有者。美国公民及移民服务局此前一直以较短期限延长工作许可。该机构原先将所有这些国家相关人员的许可到期日定为7月1日,上周又统一延长至7月10日。周五,该机构再次作出延期。
但一些雇主在收到延期通知前,已经解雇了相关员工。另一些雇主则继续将这些员工留在工资名单上,理由是最高法院的裁决大概率不会在约30天内立即生效。美国商业移民联盟法律顾问雅各布·蒙蒂表示,日期一再变动让许多雇主感到困惑,他们担心继续雇用如今已无资格在美国工作的人员,可能会面临处罚。
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他在采访中说:“我们仍然有法治,‘临时保护身份’也还没有正式终止。”他还说:“美国公民及移民服务局本可以把这个问题说清楚。很多雇主并不确定,因此过早、也没有必要地解雇了这些工人。”数以千计持有“临时保护身份”的海地人在医疗保健行业工作,也有人担任美国老年人的护理人员。该项目还使数千名受益者得以在制造业、建筑业和运输业工作。
除海地和叙利亚这两个最高法院案件的核心国家外,特朗普政府此前也已宣布,有意终止另外5个国家工人的“临时保护身份”。联邦法院的诉讼一度阻止了这些终止措施,但最高法院的裁决树立了先例,预计将促使下级法院允许这些措施继续推进。
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政府向雇主发布的通知援引了最高法院的裁决,称联邦法院预计将与最高法院支持政府的裁决“保持一致”。美国国土安全部未立即回应置评请求。海地人和叙利亚人的律师曾主张,终止“临时保护身份”的决定带有政治动机,早已预设结果,并植根于种族敌意。但最高法院以6比3、按意识形态分野明显的表决结果认定,国土安全部长有权终止这一项目。
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政府近期虽然延长了黎巴嫩相关人员的“临时保护身份”,但最高法院的裁决很可能会让政府更有底气,终止更多国家的这一身份。比如,外界普遍预计,覆盖约200000人的萨尔瓦多保护身份将在9月初到期失效。特朗普第一任期内,法院曾阻止这一终止措施。这一项目自1990年实施以来一直存在。但特朗普政府长期将其描述为一种事实上的永久移民机制,因为许多人已持有这一身份多年,而历届政府此前不断延长相关保护。
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移民权益倡导者谴责特朗普政府终止“临时保护身份”项目的努力,并强调其中一些国家的局势依然极不稳定。南苏丹、索马里和也门仍在应对武装冲突、基础设施失灵以及国际援助大幅削减带来的后果。米丽娅姆·乔丹从基层视角报道移民及其对美国人口格局、社会和经济的影响。
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