巴勒斯坦。以色列正将危险弃置物倾倒到约旦河西岸,巴勒斯坦人的健康正在为此付出代价。以色列把部分毒性最强的弃置物倾倒在巴勒斯坦约旦河西岸的土地上。在希伯伦等地,居住在电子废弃物填埋场附近的家庭正承受严重健康后果,而这一问题看不到解决迹象。
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莉娜·法拉杰拉每天早晨都会从自家窗前看到运输车辆驶来。她住在约旦河西岸南部希伯伦地区的巴勒斯坦村庄伊德纳。那些车辆把来自以色列和附近犹太人定居点的弃置物运到她所在的社区,倾倒地点距离她和女儿的住处只有几百米。
这些车辆运来的主要是来自被占领约旦河西岸以外工业设施的电子废弃物。它们并不包含在以色列每年官方回收的70000吨电子废弃物之内,而是属于另一部分数量未公开的工业、化学和电子废弃物。这些物质被公开倾倒在巴勒斯坦领土上,来源包括巴尔坎、格舒里和基里亚特阿尔巴等以色列工业定居点。
卡车卸货后便返回原地。随后,来自希伯伦的“分拣者”会准时赶到。这些巴勒斯坦人靠转卖电子废料谋生,他们挑走有用的部分,再把剩余物焚烧,以提取贵金属用于再利用或出售。
多年来,法拉杰拉一直怀疑,13岁的女儿希巴日益严重的咳嗽和呼吸困难,与笼罩整座城镇并渗入她们卧室的烟雾有关。她对《蒙多维斯》说:“一开始我以为只是普通感冒,但我发现,每次烟雾再度出现时,她的症状就会发作并加重;等火熄灭了,或者风向变了,症状又会减轻。”
伊德纳已经成为拆解以色列废弃电子设备的中心。人们从中提取铜等金属转卖,再把剩余部分点燃,焚烧地点往往就在城镇周边的空地和农田里。
自2023年10月以来,非法堆放场在整个约旦河西岸迅速增加,已达到92处,主要位于由以色列控制的C区。由于巴勒斯坦方面在C区没有管辖权,加上20多年来以色列从未批准任何一项巴勒斯坦官方固体废弃物处理设施的许可,巴勒斯坦当局一直难以对这一行业进行监管。
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以色列环境部长把矛头指向巴勒斯坦人,称露天焚烧导致以色列27%的严重疾病,甚至以此为由,从代巴勒斯坦保管的税收收入中扣除了4000万谢克尔,理由是去年的露天焚烧问题。
巴勒斯坦官员多年来一直持相反立场。相关说法认为,环境和健康危机的主要原因,是以色列在约旦河西岸非法倾倒有毒物质,而这正催生了巴勒斯坦缺乏监管的露天焚烧产业。被占领约旦河西岸环境保护总局代理局长、工程师巴赫贾特·贾巴林表示,在指责巴勒斯坦灰色市场之前,以色列首先应为其非法倾倒行为及其对巴勒斯坦社区造成的影响承担责任。
贾巴林对《蒙多维斯》说:“以色列以环境或健康为由为这些扣款辩护,但它首先应为那些阻碍巴勒斯坦环境基础设施发展的政策负责。这些政策阻止现代固体废弃物管理设施的建立,同时以色列还在继续把污染性产业和固体废弃物转移到巴勒斯坦领土上。”
他描述的是这样一种体系:以色列把大部分具有经济价值的材料留在本国境内回收,而把最危险的固体废弃物倾倒在空地和农田中,其中大多数位于C区。C区约占约旦河西岸60%的面积,完全处于以色列的军事和行政控制之下。
贾巴林说,以色列的各类废弃物几乎每天都被运入约旦河西岸,包括生活和工业废弃物、液体废弃物和危险废弃物、建筑及拆除废料、轮胎、废油和电子废弃物。按他的说法,巴勒斯坦当局截获的货物只占问题真实规模中的很小一部分,因为巴勒斯坦方面无法进入C区的大部分地区。
他说:“保护环境和公共健康,不是靠在经济上惩罚巴勒斯坦人,而是要停止那些持续制造污染、加剧民众健康风险的做法。”在伊德纳,莉娜·法拉杰拉说,过去并非如此。这位38岁的母亲记得,村里大多数人曾以耕作为生,种植葡萄、西红柿和黄瓜。这样的生活方式被以色列自2004年开始修建的隔离墙打断,随后又遭遇失控的废弃物倾倒。
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随着农业收入下降,许多居民转而收集和拆解电子废弃物。如今,这些物料通过满载的卡车运入伊德纳,包括旧冰箱、电脑显示器和手机,这座城镇也逐渐变成废弃设备的“坟场”。根据耶路撒冷应用研究所2014年的一项研究,目前每天进入当地的电子废弃物在200吨到500吨之间。
为了处理如此庞大的数量,当地形成了一个非正式产业体系,包括55家大型作坊和数十家分布在民居旁的小型作业点。人们从这些设备中提取铜、镍和铅,再将其出售。
凡是没有转卖价值的部分,都会被拿到伊德纳周边的空地和农田焚烧。很多没有自己作坊的人,会在别人的地块上焚烧残余物,以处理掉剩下的废料。法拉杰拉回忆起情况恶化的那一天时说:“有一天夜里,她突然喘着气醒来,拼命想把气吸上来。我关上所有窗户,尽量让她远离烟雾,但我脑子里唯一想的就是:明天还会不会再发生?”
随着时间推移,这家人发现,希巴的身体已经无法在一轮轮烟雾侵袭之间完全恢复。每次发作持续的时间都更长一些,缓解的程度却越来越小,仿佛她的身体已经失去了恢复能力。巴赫贾特·贾巴林说,多年来,以色列一直有计划地把产生有毒废弃物的工厂迁出本土,转移到被占领的约旦河西岸。
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他对《蒙多维斯》说:“以色列的污染性产业已被迁往建在约旦河西岸的定居点,其中包括化工、塑料和燃气工厂,还有采石破碎设施以及其他环境影响很大的作业,它们集中分布在定居点工业区内。”
以色列人权组织“贝采莱姆”在2017年的报告《以色列制造》中指出,至少有15家以色列废弃物处理设施建在被占领的约旦河西岸,远离以色列人口中心。其中6家处理危险废弃物,以及污水污泥、传染性医疗废弃物、油类和溶剂、电子废弃物和废旧电池。该组织指出,这种选址使以色列能够利用巴勒斯坦土地满足自身需要。
“贝采莱姆”的调查显示,位于以色列境内的工厂受到较为严格的空气污染法律约束,而设在定居点工业区的工厂几乎不受限制,甚至无需报告其处理废弃物的数量及相关风险。以色列还在这些地区提供税收减免和政府补贴,使得在约旦河西岸建设和运营废弃物处理厂,比在以色列境内更有利可图。该组织统计,约旦河西岸至少有15处以色列废弃物处理设施,处理的相关物料主要产生于以色列境内。
相关物料的流向通常会跟随各地最近的产业分布。南部的希伯伦省接收电子废弃物;拉姆安拉以西地区接收拆除废料和填埋物;约旦河西岸北部则接收化学废弃物和其他危险物质。
巴勒斯坦方面应对这一局面的努力受到明显限制。巴勒斯坦海关警察、安全部门和环境质量局检查人员的拦截行动,仅限于A区和B区。这两部分地区约占约旦河西岸40%,处于某种程度的巴勒斯坦管辖之下。其余地区,包括C区内大多数填埋场,都不在巴勒斯坦控制范围内。
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贾巴林说,数十年来,以色列当局一直没有批准建立新的巴勒斯坦固体废弃物管理设施所需的许可,无论是卫生填埋场、污水处理厂还是转运站。这进一步加剧了环境危机。在约旦河西岸中部的萨勒菲特,以色列定居点工业对农地和水资源的影响,多年来一直困扰着巴勒斯坦农民和居民。盖勒吉利耶也有类似投诉,那里的以色列工业区紧邻巴勒斯坦社区。
联合国环境规划署的一份报告指出,巴勒斯坦人面临彼此交织的压力,包括垃圾处理、工业污染和土地退化,而以色列对环境基础设施建设的限制使这些问题进一步恶化。报告还说,政治局势直接限制了巴勒斯坦机构能够采取的应对措施。
该报告援引的一项研究发现,在约旦河西岸农村地区,电子废弃物焚烧点与儿童淋巴瘤之间存在明显的空间关联。甚至连以色列民政管理机构也承认,这些烟雾含有重要致癌物,而地表径流会把重金属带入土壤和含水层,对边界两侧居民都造成损害。
对巴勒斯坦以色列研究论坛“马达尔”的研究员瓦利德·哈巴斯来说,把这仅仅视为环境问题,并不能反映其真实规模。相关表述指出,约旦河西岸已经变成一个承接某些活动的场所,而由于以色列本国法律更严格,这些活动在其境内更难开展。他将这种做法视为“政治性的,也是殖民性的”。
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哈巴斯解释说:“这场危机影响到规划、制度能力,以及土地和基础设施的限制。当没有合适空间建设处理和分拣设施,也没有可靠方式运输和收集垃圾时,人们就会转向临时或非正式的解决办法,而这些办法反过来又会对健康和环境构成风险。”
他还说,结果就是规划目标与实际可执行能力之间出现裂缝,“而且随着风险上升,这道裂缝只会越来越大”。曾任环境质量局负责人的阿达拉·阿提拉也持相同看法,并警告长期损害正在累积。她对《蒙多维斯》说:“巴勒斯坦人在健康、环境和经济上都在为一些他们无法在以色列控制区内阻止的做法付出代价。”
她说:“堆积或露天焚烧的废弃物会招来昆虫和鼠类,并释放加重呼吸系统问题的细颗粒物。最贫困的家庭往往住得离堆放场最近,在家里和工作场所受到的保护也最少,因此承受的负担最大,却最缺乏治疗和预防伤害的手段。”
哈巴斯说,这些废弃物流动也违反了《巴塞尔公约》。该公约禁止在未经接收方同意的情况下跨境转移危险物质。他说:“这种有罪不罚以及对国际法的漠视之所以持续存在,是因为这里没有规则,也没有人去执行规则。”阿提拉对此表示认同,并补充说:“人们总觉得环境是很遥远的事。对我们来说,环境就是我们喝的水,就是孩子们呼吸的空气。而我们正在为一些自己无法避免的事情付出代价。”
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