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印尼或许没料到,中国的后手来得这么快。7月10日,中国与纳米比亚发布联合声明,官宣深化关键矿产领域全方位战略合作。这标志着中国非洲关键矿产布局迈入全新阶段,更是对近期印尼层层加码、压榨中企的资源霸权行为,打出的一记反击。
此次联合声明指出,中纳双方高度认可关键矿产对全球能源转型与经济发展的战略价值,将围绕铀、锂、稀土等高端战略矿产,深化可持续开发合作,推动矿产资源本地深加工,提升产业链附加值。同时,两国将搭建深度合作伙伴机制,推动核心技术转让、本地化人才培育与工业体系建设,打造互利共赢、长期稳定的矿产合作新格局。
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回望过往,中国深耕印尼镍产业多年,凭借成熟的技术、完备的产业链和海量投资,将资源禀赋尚可、产业基础薄弱的印尼,托举为全球第一大镍生产与供应国。
数据显示,印尼镍资源供应约占据全球65%的市场份额,2025年印尼镍矿产量已超全球总产量的半数。可以说,印尼镍产业的崛起,完全依托中国资本、技术和产业链的全方位赋能。
但自2026年以来,印尼却上演了一出“过河拆桥”,接连出台多项不合理政策,恶意打压、压榨中资镍企,损害中企合法权益。印尼先是收紧开采配额,将2025年3.79亿吨的年度镍矿开采配额,下调到2.5亿-2.7亿吨;其中中资企业高度集聚、产业集中的韦达湾矿区,配额从4200万吨骤降至1200万吨,降幅超70%,直接掐断中企核心原材料供应渠道。
在成本与资金管控上,印尼的压榨手段更是变本加厉。当地将镍矿伴生金属纳入计价征税体系,导致中企原料采购成本暴涨近200%;同时规定,中企30%的出口外汇收入存入印尼国有银行,资金锁定期长达12个月,严重冻结企业流动资金,封堵了中企盈利资金的正常回流。
手握全球主要镍矿产能的印尼,依仗资源垄断优势肆意妄为,试图通过政策霸凌、资源讹诈的方式,压榨中企利润。面对无理打压,中企启动大规模撤资预案,更有甚者三个月内拆除生产线,抵制印尼的掠夺行为。
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撤资是短期反击,多元布局才是长远破局的核心。此次中纳关键矿产合作声明的落地,可以说是中国提前布局、破局的后手。尽管合作核心品类为铀、锂、稀土,不直接涉及镍矿,但同属战略关键矿产赛道,合作模式、开发逻辑高度相通。更重要的是,铀、锂、稀土属于高端战略矿产,产业价值、战略意义远超工业镍矿。
这也意味着,中国打通非洲高端矿产合作通道,后续依托成熟的合作模式、技术体系与投资经验,在非洲落地镍矿开发、搭建替代供应链,已是水到渠成、顺势可为。中国摆脱对印尼单一镍资源的依赖,全球关键矿产供应链的安全韧性大幅提升。
相较于实际的矿产产能补充,此次合作的战略价值更为深远。在印尼持续针对中企矿产产业发难、试图拿捏中国供应链的关键节点,中国与纳米比亚达成矿产合作,向全球释放了信号:中国始终是全球矿产领域最靠谱、最受欢迎的合作伙伴,中国的全球资源布局早已摆脱单点绑定,正式进入多元化、立体化、安全化的全新阶段。
中国敢于从容破局、不惧资源讹诈的核心底气,不是单纯的资本投入,而是全球独一份的核心冶炼技术与全产业链优势。印尼坐拥海量镍矿资源,却长期难以实现高效利用,核心短板就在于技术匮乏。
当地98%以上的镍矿为低品位红土镍矿,平均镍含量仅1%-1.5%,杂质占比极高,远低于传统硫化镍矿的品位标准,开采难度大、提纯成本高,如果没有先进技术加持,只是毫无价值的普通矿石。
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而中国企业掌握的HPAL高压酸浸、镍生铁冶炼等一系列核心工艺,攻克了低品位镍矿的提炼难题,大幅提升矿石提纯纯度,同时高效回收利用镍矿伴生金属,挖掘额外经济价值。
依托国内完备的工业产业链,中企进一步压缩开采、冶炼、配套全流程成本,真正实现了“点石成金、变废为宝”,这也是印尼镍产业能够崛起的核心核心密码。
中国与纳米比亚的合作,同样复刻了技术赋能、互利共赢的成熟模式。多年来,中广核深耕纳米比亚矿产领域,其中,投建运营的湖山铀矿,累计投资近50亿美元,是中国在非洲最大的单体实业投资项目,直接助力纳米比亚跻身全球第三大天然铀生产国,拉动当地GDP增长约8%、出口额增长约20%,成为当地经济发展的核心引擎。
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不止于此,中核集团旗下中国铀业2019年完成罗辛铀矿股权收购,盘活这座濒临关停的老旧矿山,2025年该矿铀产量达3185吨,同比增幅22.5%;今年5月,中核海外拟以不超过3.22亿美元参股依探戈铀矿,拿下45%股权,持续夯实中国在非洲高端战略矿产的资源储备。
纵观全局,全球从不稀缺矿产资源,真正稀缺的是中国“变废为宝”的核心技术、全产业链配套能力与负责任的投资合作模式。
此次中纳战略合作落地,不仅补齐了中国高端关键矿产的海外布局短板,更向所有试图拿捏中国资源供应链、妄图讹诈中国的国家敲响警钟:不是中国离不开某一个国家的资源,而是资源富集国离不开中国的技术、资本与产业链赋能。未来,中国将持续推进全球矿产多元布局,击碎资源霸权妄想,牢牢守住自身产业链供应链安全底线。
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