新总理上任14天立军令状，急盼中国合作机会

2026年7月7日，立陶宛议会出了个名场面。

新任总理辛克维丘斯刚走上讲台阐述执政纲领，保守派议员帕维利奥尼斯就站起来甩了个尖锐问题：“你怎么看不到中国的威胁？为什么这么偏爱中国？”

这话听着不像正常质询，更像带着审判意味的公开质问，全场瞬间安静，所有目光都钉在辛克维丘斯身上。

辛克维丘斯道：“我对中国既无好感，也无恶感。”紧接着又补了一段话，外交政策无非两件事，第一是国家安全，第二是经济合作，而经济合作的重要性不亚于安全，全场鸦雀无声。

这话看似平淡，却把立陶宛这几年对华政策反复摇摆背后的真实困境说透了，把对华关系正常化写进施政纲领，跟上届保守派政府的立场差了十万八千里。

2021年立陶宛允许台当局设“台湾代表处”，中方直接把两国外交关系降为代办级，经贸限制措施也跟着来了。

辛克维丘斯在纲领里写得明明白白，立陶宛要实现与中国外交关系正常化，达到欧盟其他成员国的同等水平。

这份纲领重点就三件事，国防、社会韧性和调整对华外交政策，舆论普遍认为，这标志着立陶宛外交政策来了个显著转变。

但话说回来，立陶宛这几年在台上表态的，跟实际上做的，根本不是一回事。

立陶宛为什么急成这样？经济数据摆在那儿，骗不了人。

2021年中立关系没恶化的时候，立陶宛全年对华出口稳定在3.57亿欧元，到了2024年，这个数字暴跌到只剩7000万欧元。

再到2026年，双边贸易总额从巅峰期的接近23亿欧元，直接跌到不足2亿欧元，对华出口相较高点跌了超过97%。

2021年12月，也就是立陶宛设那个代表处的次月，对华出口额直接暴跌91%。

木材、乳制品、激光技术这些立陶宛的优势支柱产业，全没了中国这个大市场，大量企业订单锐减、经营受压，部分中小企业濒临倒闭。

产业链发展陷入停滞，超过1300家立陶宛企业被波及，失业率攀升到6.8%，对一个人口不到300万的小国来说，这个数字足够让任何一届政府坐立不安。

具体到行业，惨状更直观，木材行业，九成对华贸易直接归零，2022年全年，中国海关只进口了139立方米的立陶宛木材，到了2023年，进口记录几乎消失。

当地一家木材加工厂老板无奈表示，失去中国订单只能裁员60%。

乳制品行业，头部乳企被迫关停三条生产线，百年乳企罗基什基斯也受到严重冲击，激光产业因为缺光学元件，产量直接掉了15%。

做食品出口的老板更惨，订单都谈好了，2021年11月之后突然全部取消，货都生产出来了，销售渠道没了，只能临时找别的市场，价格被压得极低，有的就是保本出货。

更麻烦的是那些做中间环节供应的企业，他们本来不直接面对中国市场，是给德国等欧洲企业供零部件的。

中立关系一紧张，跨国企业开始重新评估风险，供应链里要是有立陶宛产品，会不会影响在中国的业务？有了这层顾虑，订单就开始往外转移，供应链出现“去立陶宛化”现象。

克莱佩达港这座承担立陶宛近两成GDP的波罗的海门户，以前每20分钟就有一列中欧班列从这里开往中国，拉着立陶宛的木材、奶粉、激光零件，目的地是上海和成都。

中欧班列改道绕行白俄罗斯和波兰之后，克莱佩达港货物吞吐量减少了约六成，发往中国的集装箱量减少近八成，专为中欧班列铺设的200多条专用铁轨被分段拆除。

2026年2月起，80%以上跨境重载设备停用。考纳斯港的集装箱堆场利用率跌到不足三成。

运输物流业可是占了立陶宛GDP大概20%的产业，立陶宛经济学家2022年初就警告过，投资者信心动摇才是中长期经济增长的真正隐患。

事实印证了这一点，跨国企业为了规避合作风险，纷纷减少与立陶宛企业的业务往来。

今年3月的一项民调显示，58%的立陶宛成年受访者支持把“台湾代表处”改成“台北代表处”来改善对华关系，其中22%的人强烈支持，36%表示有些支持。只有约四分之一的受访者持反对意见。

从政坛到民间，要求修复对华关系的声音越来越多，今年2月，前总理鲁吉尼埃内公开承认，当初允许设那个代表处是个巨大错误。

她还说考虑把“台湾代表处”改名“台北代表处”，上个月，立陶宛以“国内政治环境变化”为由，暂停了跟台湾方面关于经济合作行动计划的谈判。

立陶宛议会外交事务委员会主席莫图扎斯7月1日向媒体透露，中方目前似乎倾向于通过谈判推动两国关系正常化，他还说立陶宛方面已经同意中方在该国设立临时代办处。

从2024年10月社民党赢得议会选举以来，立陶宛已经换了三个总理。

第一个帕卢茨卡斯，上台时说改善对华关系，没过多久又改口说中国是“重大挑战”，最后因为贪腐、不当交易、财务欺诈等丑闻被调查，被迫辞去总理和社民党主席职务。

第二个鲁吉尼埃内，执政不到九个月政府就垮了，直接原因是执政联盟内部矛盾没法调和，社民党虽然在议会拿了52个议席重夺第一大党，但在总计141席的议会里不占多数。

为了组建多数政府，社民党跟其他政党合作，结果请进来一个极右翼的“涅曼黎明党”。

这个党创始人以极端反犹言论著称，不仅30个非政府组织发公开信反对，连美国、德国、以色列都发声谴责。

民主联盟跟涅曼黎明党矛盾越来越大，去年7月帕卢茨卡斯倒台后民主联盟顺势退出联合政府。

鲁吉尼埃内虽然靠农民与绿党联盟和波兰人选举运动保住了多数执政，但议席总数下滑，涅曼黎明党反而分到了内阁席位，表现越来越激进，甚至就政府政策跟社民党唱反调。

今年5月，涅曼黎明党在议会投票反对政府在立白边境地区新建军事训练场的计划，忍无可忍的社民党最终把涅曼黎明党踢出执政联盟。

现在轮到第三个辛克维丘斯，他当过经济部长，又在约纳瓦市当了10年市长，行事风格偏务实，6月22日，社民党、“为了立陶宛”民主党、“农民与绿人联盟”三大政党签署联合执政协议。

6月23日鲁吉尼埃内宣布辞职，6月25日总统提名辛克维丘斯为新总理候选人，6月30日议会投票批准，7月1日新班子正式接手工作，7月6日总统批准新内阁名单。

但问题是，立陶宛嘴上说的跟手上做的不太一致。

在欧盟层面，立陶宛跟法国、意大利、西班牙、荷兰站一块儿，上周的欧洲理事会会议上，这些国家还呼吁搞更广泛的贸易防御手段来应对中国的所谓“不公平贸易行为”。

复旦大学中欧关系研究中心主任简军波分析说，这反映出立陶宛对华认知不客观、两面性明显，新政府在推动经济合作和处理对华关系之间，还有内在矛盾。

今年6月，立陶宛运输创新协会负责人、前交通部副部长在巴库的一个论坛上说，立陶宛正寻求加大对“中间走廊”的利用，想把货物从欧洲运到中亚和中国。

但简军波指出，这说法目前看不出具体落实的路径。立陶宛当前的对华态度还处于“口惠而实不至”的阶段。

总统瑙塞达也坐不住了，据立陶宛国家广播电视台报道，瑙塞达明确表示：“布德里斯将来能否留任，取决于他在推进对华关系正常化方面的表现。”

这话翻译过来就是一道最后通牒，最迟半年之内，外长布德里斯必须在对华关系上拿出成果，否则卷铺盖走人。

中国外交部的态度始终清晰，当前中立关系的困难和症结在于立方违背了一个中国原则，背弃了建交公报中的政治承诺。

沟通的大门始终敞开着，希望立方尽早采取行动，果断纠正错误，回到恪守一个中国原则的正确轨道上来。

辛克维丘斯把“对华关系正常化”写进了联合执政协议，甚至把原执政联盟中最激进的反华政党“黎明党”都给踢了出去。

但中国有句老话叫“听其言观其行”。立陶宛太想赚中国的钱了，谁都看得出来，但光喊口号、光在议会里表个态，解决不了问题。

立陶宛用了五年时间，为自己的政治冲动付出了极其沉重的经济代价，当初那些政客个个趾高气昂，觉得自己是美西方“民主灯塔”的忠诚卫士，以为西方会因为自己的反华行为给丰厚的回报。

结果呢？西方的口头承诺源源不断，真金白银的经济支持迟迟没到账，反观中方的反制又快又准，外交关系降级、贸易通道收窄、海关清关延迟。

有立陶宛政客自己打比方说：“我们本想跑到火车头前面，结果一头撞上了火车”，鲁吉尼埃内不是第一个为搞砸中立关系付出代价的立陶宛政客，也不会是最后一个。

一个在欧盟层面跟着法意西荷呼吁“贸易防御手段”对付中国的国家，转头又喊着要跟中国恢复正常关系。

朋友们你们怎么看？