网上有很多山东网友提出的一个热门观点是把曲阜升格为地级市,并且把济宁全域纳入其中,再加上宁阳、平邑、新泰等地加入进来,在孔孟文化的背景下建设一座人口百万以上、目标万亿级别的大城市,你觉得这样的设想是否可行呢?从我个人的角度来看,这份想法包含了人们对曲阜发展美好的期待,但是要实现起来却几乎不可能。
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首先弄清楚该地区的历史沿革问题。人们常常把清代兖州府包括的新泰和平邑混为一谈,实际上从雍正以后兖州府就只剩下曲阜、宁阳、邹城三县了;而当时的平邑属沂州府管,新泰则隶属于泰安府。但是如果我们把眼光放得再远一些的话,在汶泗文化圈内就有许多圣贤人物出自这里:曲阜出了孔子,邹城出了孟子,平邑是曾子的故乡,宁阳、新泰也有不少先贤的故事流传下来,文化的血脉一直传承至今。
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但是现在的行政区域已经划分好了,并且固定下来了,曲阜现在由济宁代管,宁阳和新泰属于泰安市管辖范围之内,平邑则归临沂市管理。根据最新的官方统计数据来看,在2024年的时候济宁市的生产总值为5867.5亿元人民币左右,曲阜市为458.98亿元人民币左右,宁阳县约为343.2亿元人民币左右,新泰市约为700.8亿元人民币左右,平邑县在当年的GDP大约是318.6亿元人民币左右。即使把这些地方都合并在一起的话,总的经济规模也才七千六百多亿人民币的样子,离万亿元的目标还有两千四百多亿人民币的距离;总的人口数量大概有900多万。与县级城市龙口在同一年份所取得的GDP成绩相比——即龙口市在2024年的GDP达到了1642.5亿元人民币左右——再看这些数据之后还会不会觉得实现万亿目标是一件容易的事情呢?
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网友提出的扩容想法的主要原因就是曲阜名气大而实际实力小,这与泰安的情况很类似。古代儒家思想受到各个朝代皇帝的喜爱,在全国范围内影响着人们的学习态度,但是现在社会的思想已经变得多元起来,并不是所有人都认同儒家文化了,以前那些历代帝王、老师的时代也早已过去。
仅仅靠三孔这张千年文化的牌子是不行的,在进入曲阜市区之后就可以看到现实中的问题了。城北圆盘上同时设置了红绿灯以及环岛,在直行车道上的红灯时间最长可以达到99秒,在早晚高峰期间堵车的情况已经很常见了。城区外围的道路建设进展十分缓慢,街道两边到处都是占道经营的小摊贩,三轮车也常常开进了机动车道里去,城市的精细化管理水平还存在很大的不足之处。
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文旅产业过度发展会提高当地的物价水平,景区周边的道路随意被封闭或者绕行,使得当地人出行变得很不方便。城市的后续发展能力较差,就连曲阜师范大学都受到了影响,在2024年的时候一共录取了7900名本科新生,其中大部分都是来自日照校区的学生,因为日照校区靠近海边而且城市资源丰富一些。而曲阜校区除了外地的学生会选择以外,并没有太多的学生来此就读,相比于北京师范大学、上海师范大学等名校来说,小城的生活环境对曲阜校区的吸引力有所下降。
另外一些网友也提出了比较离奇的想法,比如把曲阜升格为直辖市,并且吞并枣庄和临沂等地,还有人开起了玩笑说要把北京、天津纳入到曲阜的地盘里去。这些想法只能在网上传播了,在我国《行政区划管理条例》之下,跨省的大规模区域变更必须经过层层上报,最后由国务院批准;而济宁、泰安以及临沂三地之间还需要就财政分担、事业编制、医疗卫生教育资源调配等问题进行商讨,各方博弈之后实施起来难度很大。
说到这里我就想问一下各位了,在一个城市变得强大的过程中是通过吞并周围的地区来实现的呢?还是依靠自身的产业发展起来的呢?我个人的观点很鲜明,行政区划合并只是一种表面的做法,并不能从根本上解决问题。
曲阜第三产业占比较高,458.98亿元GDP中文旅服务占比超过五成,高新技术和优质制造业匮乏。而龙口则依靠铝材、新材料等支柱产业实现了年均过千亿的发展速度,在此背景下两者之间的差距显而易见。即使强行把周边县市纳入其中,缺少核心产业支撑的城市无论多大都只是虚胖。
与其一直想着如何扩大自己的管辖范围,在曲阜就应当从实际出发去弥补自身的不足之处。合理的规划城市道路、整治街道上的各种乱象、深入挖掘儒家文化产品的价值、创造出更多的就业机会来留住年轻人。只要加强自身的实力建设,并不需要通过吞并周围的地区来实现。千年古都要想复兴起来的话,最重要的还是练好自己的内功,而不能用行政区划的变化作为捷径。
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