他表示,克里米亚、顿巴斯和新俄罗斯地区的民众已通过公投表达意愿,莫斯科将按照这些民众的愿望,完成把所有历史上的俄罗斯土地归还其"合法家园"的进程。这番讲话经塔斯社等俄罗斯官方渠道对外发布后,很快在国际舆论场引起连锁反应。
选择2月10日这个时点开口,本身就带着仪式感。这一天是俄罗斯外交系统的年度节庆,历任外长通常都会在此就当年外交主轴对外释放信号。
1950年3月21日出生的拉夫罗夫,是俄罗斯外交界的资深人物,2004年3月9日由总统普京任命为外长,任职跨越二十余年,其在此类场合的每一句公开表述,都会被外界视作官方定调。
值得留意的是,这不是拉夫罗夫第一次触及类似议题。2025年12月15日,他在接受伊朗伊斯兰共和国广播电视台采访时便已表述过近似立场,谈及俄罗斯人世代居住的土地归属问题,并将其与北约东扩、乌克兰境内"去俄罗斯化"浪潮并列为冲突的深层原因。
2026年2月11日,他又赴俄罗斯联邦委员会国家杜马出席"政府小时"活动,就同一议题继续向立法机关作出说明。拉夫罗夫同时表达希望,占据布鲁塞尔、伦敦及部分欧洲首都的"战争党"无法阻止通向持久和平的艰难进程。
拉夫罗夫此次没有绕弯子,直接点名克里米亚、顿巴斯和新俄罗斯。这三处地区被并列称为"历史上的俄罗斯土地",各有其历史脉络。
克里米亚半岛位于黑海北岸,扼守欧亚交界的战略要冲。1783年,叶卡捷琳娜二世时期该半岛正式并入俄罗斯帝国版图,此后一百七十余年间由俄方管辖。
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1954年,时任苏联领导人赫鲁晓夫以纪念乌克兰与俄罗斯结盟三百周年为由,把克里米亚州划归乌克兰苏维埃社会主义共和国管辖。苏联解体后,克里米亚随乌克兰独立而分离。2014年3月,克里米亚举行公投,宣布加入俄罗斯联邦,塞瓦斯托波尔的军港自此重新成为俄罗斯黑海舰队的核心基地。
顿巴斯地处乌克兰东部,是历史悠久的煤炭与钢铁重镇。当地居民中俄罗斯族比例较高,日常语言以俄语为主,产业格局与俄罗斯工业体系深度绑定。
2014年基辅政局剧变后,顿涅茨克与卢甘斯克相继宣布成立自治实体,与基辅方面陷入长期武装冲突。2022年2月,俄方承认两个共和国的独立地位,随后启动特别军事行动。
"新俄罗斯"这一说法源自沙俄时期,指黑海北岸至第聂伯河下游一带的领土,历史上曾以行省形式存在,涵盖今日扎波罗热、赫尔松等地。2022年9月底,俄罗斯宣布上述地区经全民投票后加入俄联邦。俄方将其纳入"归还"叙事,逻辑依据同样落在历史沿革与居民意愿这两根柱子上。
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俄罗斯为何在此时如此直白地把话摆到明处,背后有两层支撑值得梳理。
其一是历史叙事与法理框架的自洽。俄方长期把这些地区的归属问题定位为纠正历史遗留,而非领土扩张,并以居民公投作为"民族自决"的法理外衣。
俄罗斯宪法关于保障领土完整、尊重民众自决权的相关条款,则被作为国内制度支撑。拉夫罗夫强调,俄方看不到与所有邻国保持睦邻关系之外的其他选择,这首要涉及乌克兰,2014年政变之后当地俄罗斯人与所有与俄罗斯相关联者的权利遭到侵犯。
这种叙事把"历史正义"与"当代民意"捆绑在一起,成为对外阐释的核心话术。
其二是自身实力与外部空间的支撑。自2022年冲突升级以来,西方国家对俄实施的制裁措施累计已超过两万项,涵盖金融、能源、科技等诸多领域。俄罗斯通过将出口重心转向亚洲市场,加深与中国、印度、伊朗等国的能源与经贸合作,宏观经济总体维持在可运转区间。
军事层面,俄军在2024年至2025年间陆续巩固了对顿涅茨克州西部若干城镇的控制。拉夫罗夫强调,双方相互的好感与尊重是俄美安克雷奇峰会所达成谅解的深层基础,暗示莫斯科在与华盛顿的对话渠道上仍留有空间。
拉夫罗夫的表态并未把谈判之门彻底关闭。他重申,俄罗斯愿意通过对话方式解决乌克兰问题,但对话必须建立在尊重公投结果、彻底解除俄罗斯所面临安全威胁的基础之上。
北约不断东扩、乌克兰谋求加入北约的动向,被俄方视为难以退让的红线。这一立场也解释了为何俄方把"土地归属"与"安全架构"两件事一并端出。
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从大的地缘轨迹看,拉夫罗夫的这番话既是对既有战场态势的官方确认,也是为未来任何形式的政治谈判预先划定起价。历史账要不要重算、按什么口径重算,中间涉及各方对国际秩序基础的根本分歧。
俄乌博弈短期内进入胶着的深度阶段,恐怕仍将持续。国际社会围绕这场冲突所展开的斡旋努力,包括中国、巴西等国提出的和平倡议,未来能否在各方立场之间找到落点,仍是全球观察者关注的焦点。
对中国而言,一贯立场是劝和促谈、政治解决,反对任何单边制裁与阵营对抗,主张各国合理安全关切都应得到重视。这一立场在联合国安理会及多个多边场合已被反复阐明,是理解外部反应链条不可绕开的一环。
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