陕西
平利县立足“女娲故里·富硒茶乡”定位，把茶产业作为富民强县首位产业来抓--全县茶园总面积25万亩，2025年产茶2.1万吨、产值25亿元，全产业链产值达到60亿元，带动近10万群众稳定增收。针对茶企“春茶一季”窗口短、食品生产许可增项等审批集中、茶旅融合民宿与加工作坊布点分散的实际，县行政审批服务局联合税务、市场监管、农业农村等部门组建“茶小二”集成服务队，把“首位服务”送到茶园车间，有效破解茶饮产业“审批等不起、季节误不得”的难题。
联合组队，夯实服务基础
打破部门条块分割，遴选行政审批、市场监管、税务、茶业技术骨干组建“茶企服务专员+帮办代办”专职队伍，建立常态化培训机制。把53项涉企服务事项纳入“一件事”清单，依托陕西省政务服务网、“秦务员”将营业执照、食品生产及经营许可等整合为“茶企一件事”，通过“精简、合并、共享、容缺”累计为19家茶企办理营业执照增项，审批材料精简33%。办理时限压减46.1%。
精准调度，畅通对接渠道
建立“巡回+日常预约”双线机制——服务队按乡镇巡回覆盖八仙、正阳、三阳、广佛、长安等主产茶镇。政务大厅开通茶企预约专线，联动各村网格员动态归集“需求清单”，累计为数十家茶企、合作社、家庭农场提供“一对一”上门指导。针对春茶“窗口不过旬”的季节性特点开辟“茶企绿色通道”，保障食品生产许可增项、茶旅民宿审批、绞股蓝SC认证“不误农时”。对县级重点项目配备“服务专员”，对硒地抹茶、抹茶食品等重点项目现场指导。2026年已走访企业32家、开展审前指导19次，同步联动税务、茶技专家，把政策、技术、金融送到一线。
标准作业，打造闭环体系
对营业执照变更、小作坊备案等简易事项，现场核验、当场出件；对食品生产许可等需踏勘的复杂事项，实行“勘前对接—1日联勘—整改免复勘”闭环——行政审批局联合市监专家1个工作日开展现场踏勘，整改一次性告知，企业只需上传整改后照片视频即可免于复勘。线上通过陕西政务服务网或“秦务员”指导申报、业务端在线审批、证照免费邮寄，茶企“最多跑一次”甚至“零跑动”。今年以来，已为茶企提供线上指导25件次、上门服务12件次，联合开展现场核查19次，指导茶企扩增产3件次。
供稿/平利县行政审批服务局
编辑/李克旭
责编/张 瑶
审核/王伟明
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