2026年亚太经合组织林业部长级会议将在深圳举办 深圳以城市治理实践贡献"中国方案"

中国日报7月10日电（记者 邢雯）2026年7月27日至28日，2026年亚太经合组织（APEC)林业部长级会议将在深圳举办。本次会议是 APEC"中国年"聚焦宣介生态文明建设的重要高级别专业会议，主题为"共建绿色亚太，共享生态福祉"。

作为主办城市，深圳始终坚守生态优先、绿色发展理念，以优质生态基底夯实城市宜居底色、塑造城市生态之美，实现城市发展与生态保护的辩证统一。

深圳创新推出深圳城市指数(简称UIS),UIS由深圳市规划国土发展研究中心联合自然资源部国土空间规划研究中心、新华社瞭望智库共同研制，涵盖创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧六个价值维度。它标志着深圳的城市建设评价从传统的"以物为中心"转向"以人为中心"。

UIS是一套面向未来的治理工具，其定位超越了以往的回顾性评价框架。目前，UIS已相继亮相世界城市论坛和世界城市峰会，并获得联合国人居署代表的高度评价，成为中国参与全球城市治理话语体系建设的重要成果。

城市治理理念的转型，深刻体现在深圳对自然生态的长期守护之中。位于深圳湾北岸的福田红树林国家级自然保护区，是深圳市数十年坚守生态底线的缩影。这里地处深圳城市核心区腹地，是东亚—澳大利西亚候鸟迁徙通道上的关键节点，每年都有近10万只长途迁徙的候鸟在深圳湾停歇。保护区自1984年成立后，持续开展红树林引种造林、生境修复、重塑河岸、基围鱼塘改造等行动，系统提升湿地生态功能和生物多样性。20世纪90年代，深圳市毅然将规划中的滨海大道北移260米，为红树林让路。此后，鸟类隔音墙、建筑限高24米、深圳湾全域禁渔等一系列刚性措施相继出台。2025年，深圳发布全国首部《鸟类友好城市规划与设计指引》。数据显示，该区域累计记录鸟类273种，其中60种为国家重点保护鸟类。其中，黑脸琵鹭在此处的数量约占全球总量的4.4%。2026年全球有7746只黑脸琵鹭，深圳湾监测到341只；消失20年的欧亚水獭等动物重现家园，生态系统持续向好。

此外，在深圳河入海口湿地修复中，深圳市探索出"政府监督指导+公益组织运作+社会公众参与"多元共治模式。2023年全国首单红树林保护碳汇以485元/吨的价格成交，成功打通生态产品价值实现路径。

面对超大城市普遍存在的"空间难题"，深圳以一系列标杆项目给出了破解之道。深业上城、高新小学项目探索空间垂直利用模式，龙岗能源生态园、洪湖水质净化厂通过"去工业化"改造与吸纳公众参与，已成为UIS"创新""智慧"维度展示的经典案例。深业上城首创700米景观连廊无缝连接莲花山与笔架山公园，将"商业孤岛"变为"五园连通"的生态枢纽，土地利用效率较原工业区提升4倍；集成40项低碳技术获LEED白金认证，能耗降低30%。

龙岗能源生态园以"去工业化"设计颠覆了公众对垃圾焚烧厂的刻板印象，内部配套科普教育基地向市民全面开放，园区日处理生活垃圾5100吨，年发电约12亿度，实现"建一座工厂，还一个公园"，将传统"邻避设施"转化为"邻利空间"。

南山区高新小学在狭小地块上"向上生长"，在用地面积仅6685.3平方米、容积率约2.7的高密度条件下，创新采用模块化钢结构体系最大化利用垂直空间，打造近零能耗校园，屋顶光伏年均发电14.5万度。

洪湖水质净化厂将污水处理设施置于地下，依托全地下式双层框架结构，使占地面积较原规划缩减81%，地面则建成"荷"主题公园向市民免费开放，处理后出水达地表水准Ⅳ类标准，年补水超千万吨，完美诠释了"邻避变邻利"的治理智慧。

在"文明"与"智慧"维度的指引下，深圳的系统治理成效显著。大沙河曾经水体发黑、生态退化、鲜有市民逗留。深圳市摒弃大拆大建，依托原有土地肌理开展流域综合治理，打造集生态保育、休闲慢行、体育赛事、文化科普于一体的复合功能空间，其滨水慢行系统已成为世界田联认证的中国马拉松跨境赛道。

潭头石场生态修复创新"矿地统筹"模式，将砂石资源拍卖与土地平整捆绑实施，实现场平工程财政"零支付"，并引入京东、深国际等龙头企业建成大湾区智慧物流枢纽，走出了"生态修复+产业导入"的共赢之路。

深圳市国际生物谷—坝光核心区银叶树湿地园则构建"古树保护+滨海湿地修复+客家古村活化"三位一体模式，系统保护天然银叶树古树群，让历史文脉与现代产业新区和谐共生。

从划定全国首条基本生态控制线，到发布首部鸟类友好城市规划地方标准；从红树林碳汇以485元/吨刷新全国纪录，到土地集约利用效率较传统模式提升4倍——深圳以一组组硬核数据、一项项制度突破，将"两山"理念转化为超大城市治理的扎实行动，擦亮"山海连城，绿美深圳"生态名片。根据规划，到2027年将完成森林质量提升100万亩、新增红树林面积超过1000公顷，持续夯实绿色发展的基础支撑。

更为重要的是，深圳并未止步于个案突破。随着UIS城市指数在全球推广，这套涵盖六大维度的治理"导航系统"，正将深圳的先行探索转化为国际社会可对照、可借鉴的公共知识产品。从"深圳实践"到"中国方案"，深圳以先行示范之姿，持续为亚太地区乃至全球城市探索人与自然和谐共生的现代化路径贡献智慧与力量。

(审核：陈婕、欧淑仪）

来源：中国日报