北京
来源:人民日报客户端
刚刚，《“十五五”碳达峰行动方案》（以下简称《行动方案》）发布。这是碳达峰碳中和“1+N”政策体系建立后围绕双碳工作出台的又一重要文件，也是“十五五”时期推进碳达峰的路线图、施工图。
推进碳达峰碳中和，是我国对国际社会的庄严承诺，也是推动高质量发展的内在要求。“十四五”时期，中国重信守诺，构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系，建成了全球最大、最完整的新能源产业链，贡献了全球四分之一的新增绿色面积。
“十四五”成效显著，“十五五”仍需努力。《行动方案》提出：到2030年，我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2025年降低17%，非化石能源消费占比达到25%，确保如期实现碳达峰目标。
《行动方案》部署了加快能源结构调整优化、推进产业绿色化低碳化等5方面重点任务，还部署了省间电力互济、煤炭消费清洁替代等重点工程。面对新旧动能转换任务和发展绿色转型挑战，我们要落实落细《行动方案》部署，形成推进目标实现的强大合力。
——把准“方向盘”，沿着明确的方向和路径走下去。
《行动方案》对能源、产业、城乡建设、交通运输、公共机构等重点领域作出系统部署，这是未来5年推进碳达峰行动的重点方向和主要任务。比如在能源领域这个“主战场”，《行动方案》提出推进新增用电量由新增清洁能源电量覆盖，逐步实现煤炭和石油消费达峰，力度大、举措实，有利于保障能源安全，也有利于大幅降低碳排放。
——抓住“牵引器”，以实施重大工程推动相关工作。
能源领域，部署省间电力互济、煤炭消费清洁替代两项工程；产业领域，部署重点行业节能降碳工程；建筑领域，部署低碳零碳供热制冷和绿色照明工程；交通领域，部署零碳运输走廊建设工程；基础能力领域，部署碳达峰碳中和基础能力提升工程……《行动方案》部署的六方面重大工程，是实现目标任务的有力支撑。各地各部门要尽快把相关安排转化为项目清单、建设进度和实物工作量，推动具备条件的项目早开工、早建设。
——优化“软环境”，为实现目标提供坚实制度保障。
于未来5年而言，实现碳达峰是一项“发展硬任务”，也是一道“改革方程式”。《行动方案》从涉碳法律法规、标准、统计、科技、资金等方面，进一步完善体制机制，还提出完善价格政策、加强市场化机制衔接协同等举措。有为政府和有效市场双向发力，将为碳达峰工作提供健全完备的制度体系和支撑保障。
实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革，需要我们共同努力。期待我们能如期实现碳达峰目标，让美丽中国的发展底色更绿。（刘志强）
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