7月1日起,日本正式执行全新的收费标准,将中国大陆游客的单次旅游签证费用暴涨五倍,这也是日本半个世纪以来首次针对单一客源群体大幅上调签证费用。
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几乎就在同一时间,韩国官方宣布延续对华便民政策,免除中国团体游客的签证费用,更将政策有效期顺延至今年年底。
面对庞大的中国游客,日韩两国却做出了完全相悖的决策。
对于执意抬高对华的签证费用,日本官方对外给出了种种说辞,需要上调费用平衡财政支出。但本次涨价核心的首要目的是缓解困扰日本多年的过度旅游难题。
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中国游客重回日本旅游客源榜首,京都、镰仓、浅草寺等热门景点常年客流饱和,大量外来客流的涌入推高了当地物价,挤占本地的公共交通,扰乱居民日常生活。
近些年日本地方民众抗议频次持续走高,多地政府迫于民意压力,陆续出台限流措施,关停观光巴士通票、限制热门街区的客流,上调签证费成为中央层面自上而下的调控手段。
日方希望通过抬高出行门槛过滤低预算的短途游客,放缓入境客流的增速,缓和本土民众的抵触情绪。
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日本政府认为,相比于关停入境渠道,涨价是相对温和的调控手段,既能保留高消费群体,又能减少大批量普通游客涌入,缓解城市过载压力。
比缓解客流更关键的原因是日本差异化对待,这也是本次涨价最受争议的地方。
事实上,日本对包括美国、韩国、澳大利亚等74个国家实行免签待遇,这些国家的公民只需要购买机票就可以入境日本,根本不需要缴纳任何签证费用。
而印度等少数国家的入境手续费依旧维持低价标准,唯独针对中国大陆旅客大幅加价,形成明显的客源分级规则。
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政策发布没多久,赴日旅游订单环比下滑近三成,不少已经办好材料和预约送签的游客直接取消了行程。
要知道,中国长期稳居日本境外游客的消费榜首,综合消费水平远超欧美游客。
自去年9月底以来,韩国对三人以上且通过指定旅行社报名的中国游客实行免签政策。
7月初,韩国政府推出利好政策,将这次免签政策的有效期顺延至今年的十二月末。
韩国出台这项政策全部围绕提振疲软的国内经济展开,依靠免签换取中国团体游客。
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免除团队游客的签证费虽然会小幅减少收入,但相比于游客入境带来的消费收益,这笔损失简直可以忽略不计。
要知道,免签证费政策能够精准撬动实体经济的增收,往年放开入境便利政策期间,中国游客稳居韩国入境游客人数第一位。
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韩国政府测算,减免签证费用带来的客流增量能够拉动服务业的就业,提振地方的财税收入,反向对冲出口下行带来的经济压力,属于稳住就业的低成本举措。
日本抬高出行成本,韩国恰好抓住窗口期,用便民政策承接外流游客。韩方十分清楚,对华推行严苛入境限制只会白白丢掉客源,损害中小企业的利益。
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韩国的这项免签政策从来不是单方面的优待,而是双向互利的市场化选择,韩国赚取税收与就业红利,国内游客收获低成本的出行便利,双方可以说是各取所需。
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