俄罗斯外长拉夫罗夫7月7日晚抵达亚的斯亚贝巴,对埃塞俄比亚展开正式工作访问。这是俄罗斯在西方制裁压力下持续推进非洲外交布局的最新一步。
拉夫罗夫在亚的斯亚贝巴博莱国际机场受到埃塞俄比亚外交部欧美事务总司长梅莱斯·阿莱姆大使迎接。访问期间将举行高层会谈,聚焦加强双边关系、扩大贸易和经济合作,以及深化在地区、非洲大陆和全球议题上的协作。
埃塞俄比亚官方通讯社称,埃塞俄比亚已成为俄罗斯在非洲的战略伙伴之一,双边关系已超越贸易和投资范畴,延伸至外交、国际事务、教育和科学等多个领域。
拉夫罗夫此访正值俄罗斯加速扩展在非洲大陆的政治、经济和安全合作之际。自2022年乌克兰冲突爆发以来,莫斯科在非洲展开了密集的外交攻势,通过粮食供应、能源合作、军事培训和安全援助等手段巩固与非洲国家的关系。
埃塞俄比亚作为非洲第二人口大国和非盟总部所在地,在非洲大陆具有特殊的政治分量。该国在经历了提格雷战争和2023年与厄立特里亚关系缓和后,正在积极重建国际伙伴网络。对俄罗斯而言,亚的斯亚贝巴既是一个战略伙伴,也是进入非洲大陆多边机制的门户。
此次访问的另一个背景是俄罗斯正在为计划中的第二次俄非峰会做准备。首届俄非峰会于2019年在索契举行,第二届峰会的日期和地点尚未最终确定,但莫斯科已明确表示将继续提升非洲在其外交议程中的优先级。
值得注意的是,拉夫罗夫此次访问发生在美国在中东对伊朗发动新一轮军事打击的同一天。莫斯科在美伊关系急剧恶化之际出现在非洲之角,时机耐人寻味。埃塞俄比亚扼守红海进入印度洋的曼德海峡咽喉,俄罗斯在该国的战略存在如果深化,将对西方主导的红海安全框架构成潜在挑战。
俄罗斯在非洲的经济利益也在扩大。2025年俄罗斯与非洲贸易额突破250亿美元,较2020年翻了一番。埃塞俄比亚是俄罗斯小麦在非洲的最大买家之一,双方还在核能领域有所接触——俄罗斯国家原子能公司正与埃方就建设核电站进行可行性研究。
拉夫罗夫此访的另一个看点在于,埃塞俄比亚同时是金砖国家新成员。2024年1月,埃塞与埃及、伊朗、沙特、阿联酋一同加入金砖机制。俄罗斯与埃塞在金砖框架内的协调,可能为两国合作提供额外的多边平台。
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