河南
最近缅甸总统敏昂莱跑去老挝访问，这事可不简单。这是2021年缅甸政局变动后，缅甸领导人第一次正式出访东盟国家，摆明了就是奔着重回东盟来的。东盟这边没像大家想的那样保持一致，反而直接分成两派，各说各话互不相让。
7月3日上午，敏昂莱携夫人和高级代表团飞到万象，开启为期三天的访问。这是敏昂莱今年就任总统后的第三次出国，前两次行程分别是印度和中国。老挝方面派了副总理兼外交部长通沙万亲自到机场接机，规格给得很足。
老挝人民革命党的创始人凯山·丰威汉，四个儿子全部进入政坛发展。老大赛宋蓬是现任老挝国会主席，老二担任沙湾拿吉省委员会书记，老三曾任老挝人民军参谋长，2013年已经去世，接机的通沙万就是凯山的小儿子。现任老挝领导人通伦，早年还当过凯山的政策研究室主任，2021年首次当选老挝人民革命党负责人，2026年1月成功连任。
和中缅之间潜在的大型合作项目不同，缅老两国的合作走的是小而美路线。这次访问双方签署了旅游业的谅解备忘录，还把缅甸首都内比都和老挝首都万象结成了友好城市。缅甸这次还直接给老挝送了640瓶抗蛇毒血清，礼物接地气又实用。
缅甸本身就是全球蛇咬伤问题最严重的国家之一，当地仰光制药厂生产的抗蛇毒血清在业内一直很有名，这么多年积累了相当丰富的研发生产经验。能拿出自家招牌产品赠送邻国，看得出来缅甸这次是带着诚意来的。
2026年4月敏昂莱从总司令转任总统，对内最要紧的事就是稳住局势发展经济。对外他最核心的目标，就是推动缅甸重新回到东盟的正式框架内。去年底缅甸举行大选，结果一直没有得到东盟的认可，这次访问老挝，就是缅甸向东盟抛出的橄榄枝，老挝也被缅甸当成了破局的关键点。
中南半岛上的泰国、老挝、柬埔寨、越南这些国家，都是务实派，明里暗里都支持缅甸重回东盟。大家都是邻居，低头不见抬头见，很多事情拖得太久对谁都没好处，该翻篇就得翻篇。印尼、新加坡、马来西亚以及新加入东盟的东帝汶，态度就很强硬，说缅甸没有在落实五点共识上取得明显进展，不应该让缅甸参加东盟的高级别合作议程。
之前泰国曾经提议，允许缅甸外长参加2026年的东盟外长会议，直接遭到新加坡公开反对。李显龙执政时期，新加坡给民盟执政的缅甸投入了大量资源，还邀请过一万多名亲民盟的官员到新加坡接受培训。缅甸政变之后，新加坡差不多成了缅甸流亡势力的海外大本营，2023年10月敏昂莱政府直接吊销了在新加坡的缅甸公民护照，两边的矛盾本来就摆到明面上。
印尼和马来西亚都是伊斯兰国家，不满敏昂莱政府主要是因为罗兴亚人问题的处理。不过马来西亚最近的立场已经出现了微妙变化，不少跑到马来西亚的罗兴亚难民，在当地引发了本土民众的不满，马来西亚这边也开始犯难。
摊开东盟地图就能看明白，整个东盟其实分成几个不同的阵营。五个完全位于中南半岛的国家凑在一起，就是越南、老挝、柬埔寨、泰国、缅甸组成的中南半岛集团。这几个国家的经济联系越来越深，政治立场也越来越偏向中国。
中越、中老泰以及中缅之间，都有已经建成或者正在建设的大型跨境基础设施，柬埔寨还有备受关注的云壤基地。真到了需要选边的时候，这五个国家大概率会站在中国这边。
印尼、马来西亚、新加坡三个国家就是大家常说的马六甲集团，靠着马六甲海峡这个关键航道的特殊影响力，三个国家目前一直在中美之间走对冲路线。文莱和东帝汶体量太小话语权有限，基本没什么存在感。菲律宾在东盟内部一直是个异类，和其他东盟国家关系都平平，比任何域内国家都更依赖美国日本这些域外势力。
参考资料：环球时报 缅甸总统敏昂莱访问老挝
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