能源成本大涨，倒闭200家，欧洲化工巨头发出求救信

环球零碳

碳中和领域的《新青年》

撰文| 小博

编辑 | 小澜

→这是《环球零碳》的2050篇原创

欧洲制造业的新危机又开始了，这一次公开跳出来喊求救的是化工行业。

7月5日，英力士（INEOS）创始人、英国化工大亨吉姆·拉特克利夫爵士（Jim Ratcliffe）向欧盟委员会主席冯德莱恩发出一封措辞强烈的公开求救信，要求欧盟立即采取保护措施，支持本土制造业投资，并敦促欧盟为其价值50亿欧元（约420亿人民币）的比利时大型工厂提供资金支持。

因为Ratcliffe爵士是欧洲化工业界领袖人物，此信公开后，迅速成为行业焦点，引发欧洲媒体的广泛报道，信件不仅公开揭示了欧洲化工当前的生存危机，也将长期积累的结构性矛盾推向台前。

图为英力士（INEOS）创始人Jim Ratcliffe

该信件开头就警告说，欧洲的化工行业目前正承受巨大压力，并已进入“关闭阶段”。过去五年间，已有近200家化工厂关闭。

信件还指出，化工作为“关键行业”，直接关系医院运营、食品供应和武器制造等国家安全领域。自新冠疫情以来，能源成本和碳税大幅上升，最近又面临一个更加严峻的威胁。

Ratcliffe还不忘把矛头指向中国，认为中国大规模扩建化工产能，进一步加速了本地产业萎缩。

在前面铺垫了一通诉苦后，Ratcliffe突然转向对欧盟表达了不满，并亮出几个诉求。

一是提到英力士公司在比利时安特卫普的Project One项目，投资了50亿欧元，是欧洲一代人以来首个重大的化工投资项目，却没有拿到欧盟创新基金支持。

信件称，这个项目生产出世界上碳足迹最低的乙烯，这是整个化工行业的基本构建模块。其碳足迹仅为欧洲其他乙烯裂解装置的三分之一。它为欧洲创造了巨大的增加值。

虽然有这么多好处，但是项目没有获得任何欧盟资金支持，甚至没有资格申请欧盟创新基金。

第二个诉求是，信件敦促欧盟总额300亿欧元的“ETS投资助推计划”进行调整，以便能够支持像Project One这样的项目。

Ratcliffe提出，要加快实施《保障措施法》和《工业加速器法案》，为化工行业提供保护；如果欧洲继续只强调监管，而不重视产业，欧洲最终失去的将不仅是几家化工厂，而是整个制造业竞争力。

欧洲化工行业曾是欧洲工业的皇冠明珠，贡献巨额增加值和就业。但近年来，数据持续恶化。

根据欧洲化工理事会（Cefic）报告，2022年以来欧洲化工产能关闭已达3700万吨，约占总产能的9%，直接导致2万个岗位流失。工厂关闭速度较此前翻倍，投资额则腰斩。欧洲在全球化工市场的份额已降至 13%，中国则达到 46%，并已成为欧盟化工进口的主要来源之一。

其实，在欧洲整个制造业走下坡路的当下，类似这样的抱怨并非少见。化工业只是此前欧洲钢铁、汽车、光伏、电池、风电等产业的缩影。

造成这种现象的原因，其实欧洲自己也清楚，主要压力是来自能源价格不断高企、碳税越来越高、环保要求越来越严格、审批流程缓慢。

这些因素叠加，使欧洲制造业整体竞争力持续下降。欧盟内部讨论已久，但行动起来，被行业批评为“蜗牛速度”。

面对这些困境，他们总会把原因归咎于外部竞争压力，比如中国制造能力快速提升，就会成为他们拿出来说事的理由。

信件还说，“中国并没有化工制造的更优经济性”。

这一观点遭到欧洲媒体的质疑。

中国的优势其实并不是补贴，而是完善的产业链，以及更完整的园区、更快的审批、更低的建设和运维成本、更深的本土供应链，以及以煤、油、气、电多元路线支撑的能源成本弹性。

欧洲化工理事会自己也承认，在高耗能大宗化工和石化领域，中国因规模化生产和低生产成本具有竞争优势，而欧洲天然气价格在 2025 年 1—9 月约为美国的三倍。

其实，对欧洲产业打击的重要原因之一，是不断飙升的能源价格。尤其是俄乌冲突发生以来更明显。

以英国为例，一项新的行业报告警告称，英国能源安全与净零排放大臣埃德·米利班德推动净零排放的政策正在推高能源账单，可能引发工厂关闭和就业流失。

代表2万家制造企业的英国制造业组织Make UK表示，能源成本正在侵蚀利润，导致许多公司倒闭，并可能对经济造成850亿英镑的打击。

Make UK首席执行官斯蒂芬·菲普森表示：“高能源成本是制造业未来面临的最大威胁之一。”他补充道：“英国企业希望投资、创新和脱碳，但只要电价在国际上缺乏竞争力，它们就无法做到这一点。”

“我们不是在要求补贴。我们要求的是一个能让企业参与竞争的能源体系……如果不采取紧急行动，我们将面临失去工业产能的风险，而这些产能将极难重建。”

根据该研究，自2022年以来，90%的制造商能源账单大幅上涨，13%的制造商担心进一步上涨将摧毁其业务。

由于英国制造业每年为经济贡献约6500亿英镑，如果失去这13%的产能，将导致财富创造减少850亿英镑。

鉴于制造业占GDP的比例已从1990年的17%降至目前的8%，这将是一个毁灭性的打击。

此外，欧洲的脱碳成本也影响了产业。英国化工行业协会首席执行官史蒂夫·埃利奥特表示，碳排放交易计划在过去五年已让行业额外承担200亿英镑的能源成本。“过去五年，政府政策是导致26家化工企业关闭和超过1万个工作岗位流失的主导因素。”

有业界人士评论说，Jim Ratcliffe 写给冯德莱恩的这封公开信，表面上是求救信，其实是索赔单，就是希望获取欧盟的各种补贴。这是把“怎样重建欧洲基础化工竞争力”简化为“请保护我，并补贴我的项目”。

参考资料：

https://www.ineos.com/news/ineos-group/letter-to-ursula-von-der-leyen/

ZJMCHE的学习笔记：欧洲化工的求救信，也是一张索赔单

https://www.thetimes.com/business/companies-markets/article/jim-ratcliffe-chinese-dumping-eu-chemicals-closure-vv0bmgdxh?eafs_enabled=false

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