投资悬了！印尼新政逼走中企，却不想青山华友掉头砸向非洲

你敢信吗，靠中资撑起来的印尼镍产业，转头就给一众扎根十几年的中企下了狠手。2026年开年到现在，针对外资镍产业的新政一波接一波，直接把不少老板整得一个头两个大。这波操作下来，谁都扛不住啊。

一月份印尼能源矿产部刚放话，2026年要大幅削减镍矿石生产配额。紧跟着就把原本三年一次的配额审批，改回一年一审。本来拿的是长期安稳饭票，这下变成年年要过关考核，换作是谁都得犯嘀咕。

四月又给了中企一记重拳，新的部长令正式施行，直接改了镍矿基准价的计算规则。原来品位1.6%的镍矿修正系数只有17%，这下直接调到30%，连钴铁铬这些伴生金属都算进了计价范围。有企业算了账，光是矿石成本，每吨镍的生产成本就要多花大约4800美元，部分褐铁矿价格涨幅直接超过200%。

外汇管制这边下手更狠，2025年就强制要求资源出口的外汇收入，得在印尼国内银行存满一年以上。2026年要求更严，限定外汇必须存在国有银行，还限制兑换成印尼盾。四月又出新规，免交易证明的月度购汇额度从10万美元降到5万美元，超了就得掏一堆合同发票审批，中企的钱袋子直接被管得死死的。

现在不少在印尼经营的中企，已经联名给印尼总统递了信。中国商会印尼分会也公开表态，这些政策大概率会抑制后续的外资投入。2025年印尼的外国直接投资已经同比降了6%，印尼政府算盘打得响，想多赚资源收益还稳汇率，可这么折腾，谁还敢往里头砸真金白银。

受影响最大的还要数青山集团，青山是全球最大的不锈钢和镍生产商，在印尼投了两个大型工业园区，砸进去的钱数都数不过来。这次砍配额砍得最狠的，就是青山参与运营的韦达湾全球最大镍矿。2026年生产配额从3200万湿吨砍到1200万湿吨，降幅高达71%，按这个开采进度，矿到五月中旬就得停产。

有意思的是，青山这边还在印尼扩产，四月刚点了1216立方米的高炉，六月日产就突破了5000吨，计划新建的80万吨电解铝项目总投资超30亿美元，早就推进得七七八八了。一边扩产一边砍了七成多的矿源，这不等于是巧妇难为无米之炊嘛。

青山没坐着等死，今年二月就和马达加斯加政府签了合作备忘录，要建一个集镍钴石墨开发加工、绿色产业和配套基建于一体的超大型综合园区。项目连港口公路机场都要自建，总投资规模达到100亿美元，建成后能创造五万到十万个就业岗位。

这个项目直接照搬了青山在印尼的成功模式，就是把从矿山到园区再到港口的全产业链玩法复制到非洲。青山要的不光是镍，还有钴和石墨，全都是新能源电池的核心原材料，说白了就是提前留了后手，印尼那边供应出问题，非洲直接就能顶上。

青山在非洲早就布好了局，今年三月还给津巴布韦的鼎森钢铁工业园追加了大约55亿元人民币投资，把碳钢年产能从60万吨提升到120万吨。远期规划要做到500万吨年产能，直接做成非洲本土最大的不锈钢和建材生产基地。除此之外，青山还在莫桑比克规划了物流与能源通道，整套产业版图已经清晰得不能再清晰。

华友钴业这边也没闲着，今年五月发了公告，要花2.1亿美元收购澳大利亚上市公司大西洋锂业100%股权。大西洋锂业的核心资产就是加纳的Ewoyaa锂矿，这个矿总资源量3680万吨，氧化锂品位1.24%，折合碳酸锂当量大约112.7万吨，含金量相当高。

更关键的是，这个矿2023年就拿到了采矿租约，今年三月又过了加纳议会核准，是加纳历史上第一个获批并经议会核准的锂矿采矿租约，不存在什么合规风险。华友钴业在非洲也不是新手，2022年就花4.22亿美元拿下了津巴布韦的Arcadia锂矿。

补勘之后Arcadia的保有资源量，从150万吨碳酸锂当量涨到了245万吨，品位也提升到1.34%，配套的年产5万吨硫酸锂项目今年一季度已经建成试产。拿下加纳这个项目之后，华友直接在非洲搞成了东接津巴布韦西连加纳的锂资源双基地，既能分散单一国家的地缘风险，还能复制开发经验，一举两得。

其实华友在印尼也投了不少钱，现有镍钴项目合计年产能18万吨，和其他企业合资的项目年产能12万吨，预计今年年底就能投产。今年年初还在雅加达和印尼国企签了协议，要一起打造一体化电池产业基地，投资规模大概在70到80亿美元。可印尼政策一天一个样，谁心里都没底，与其把鸡蛋全放在印尼这一个篮子，不如去非洲再开一局。

这波从印尼转到非洲的操作，真不是临时抱佛脚。不少行业从业者都觉得，中资企业得避免单一资源投资和过度依赖，战略层面就得做好全球组合布局，总不能把命脉拴在别人手里。印尼过去十年靠中资的140多亿美元投资，才建成了全球领先的镍加工产业带，现在政策一变，中企只能另寻出路，这波转向也标志着中资镍企的全球化布局进入了新阶段。

挺耐人寻味的是，印尼政府好像也意识到不对了，今年六月明确表示，原定六月落地的采矿权税和出口税上调政策，要延青山华友这类头部中企都把重心转到非洲了，对印尼来说真不是什么好消息。2025年印尼外国直接投资已经在下滑，要是头部中企都走了，印尼去哪找这么多技术和资金补这个缺口。当初印尼镍产业崛起，全靠中资的技术和钱撑着，现在想割韭菜，人家直接换了个战场。

后实施。看得出来印尼现在还在强化资源管控和留住外资之间找平衡，可之前配额收紧、定价调整、外汇管制这些大方

政策，压根没有撤回的迹象。对企业来说马达加斯加、津巴布韦、加纳这些非洲国家，现在正敞开大门欢迎中资企业。这场跨越印度洋的资源布局争夺战，才刚刚开始。

，政策的不确定性才是最要命的。参考资料：第一财经 印尼镍新政下中资镍企转向非洲布局