山西
山西省水利厅关于招标投标领域违法违规案例的通报（第2期）
为深化招标投标领域突出问题系统整治，全省各级水行政主管部门持续加大招标投标违法违规行为打击力度，深挖问题线索、从严从快查处，取得了阶段性成效。为充分发挥警示教育作用，增强招投标各方主体守法意识，现将3起典型案例通报如下：
案例1：投标人山西某流体控制设备股份有限公司和河南省某管道设备有限公司围标串标案
（一）基本案情。晋中市某引黄县域小水网工程主要设备和重要材料采购3标中标候选人公示期间，该项目行政监督部门灵石县水利局收到投标人山西某流体控制设备股份有限公司和河南省某管道设备有限公司机器硬件特征相同的问题线索。
（二）查处情况。经立案调查，上述两家公司投标人在同一家公司完成投标文件编制，虽在不同地点上传，但经电子招标投标系统数据比对，投标文件创建机器码、文件制作机器码等硬件信息高度一致，相关事实清楚、证据确凿。上述行为属于《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条所列举的“不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制”情形，构成相互串通投标。
（三）处理结果。依据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条，灵石县水利局对山西某流体控制设备股份有限公司处以罚款2.75万元（中标金额7‰），对公司负责人处以0.19万元罚款（单位罚款7%）；对河南省某管道设备有限公司处以2.75万元罚款（中标金额7‰），对公司负责人处以0.19万元罚款（单位罚款7%）。以上罚款共计5.88万元。
案例2：投标人某建设集团有限公司和太原某建筑工程有限公司串通投标案
（一）基本案情。翼城县某灌区续建配套与节水改造项目施工1标段，投标人某建设集团有限公司和太原某建筑工程有限公司电子投标文件雷同。
（二）查处情况。经立案调查，翼城县某灌区续建配套与节水改造项目施工1标段，投标人某建设集团有限公司和太原某建筑工程有限公司电子投标文件芯片批次号、硬盘序列号、网卡序列号三项数据一致，属于“电子投标文件雷同”，违反了《中华人民共和国招标投标法》第三十二条和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条规定。
（三）处理结果。依据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十七条的规定，翼城县水利局对某建设集团有限公司处以罚款1.12万元（中标金额5‰），对负责的主管人员处以罚款0.056万元（单位罚款5%）；对太原某建筑工程有限公司处以罚款1.12万元（中标金额5‰），对负责的主管人员处以罚款0.056万元（单位罚款5%）。以上罚款共计2.35万元。
案例3：山西某建筑工程有限公司出借资质案
（一）基本案情。在“绛县某坡耕地水土流失综合治理工程一标段”项目招标投标及建设过程中，山西某建筑工程有限公司允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程，属于出借资质行为。
（二）查处情况。经立案调查，山西某建筑工程有限公司在该项目中未实际组织施工，而是以收取管理费方式同意第三方以该公司名义承接工程，违反了《中华人民共和国建筑法》第二十六条及《建设工程质量管理条例》第二十五条第二款“禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程”的规定。
（三）处理结果。依据《建设工程质量管理条例》第六十一条及第七十三条的规定，绛县水务局对山西某建筑工程有限公司处3.93万元罚款（工程合同价款的2%），没收违法所得1.97万元，共计5.90万元；对该公司直接负责的主管人员处0.20万元罚款（单位罚款数额的5%）。以上罚没款共计6.10万元。
上述3起案例涉及串通投标、出借资质等工程建设招标投标领域典型违法违规行为，严重破坏了水利工程招标投标领域公平竞争的市场秩序，损害了招标投标制度的公信力。全省各级水行政主管部门要持续保持高压态势，对招标投标违法违规行为零容忍、严查处。各招标人、投标人、招标代理机构等各方主体要从中深刻汲取教训，引以为戒，切实增强法治意识，严格遵守招标投标法律法规及相关政策规定，共同营造公平、公正、公开的水利建设市场环境。
来源丨山西省水利厅网站
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