菲参议长要求全员审理萨拉，少数党提出异议：你的任职根本无效

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副总统萨拉·杜特尔特的弹劾审判于7月6日下午两点在菲律宾参议院正式启动。参议长加查利安公开要求24名参议员全员到齐。

但被他替换掉的上一任参议长卡耶塔诺直接把诉状递到了最高法院，质疑加查利安这个议长位子来得不合法。一边要求全员审理，一边质疑主持人根本没资格坐这个位置，菲律宾这场弹劾大戏一开场就充满了火药味。

迟到两个月的弹劾案终于开庭

这是菲律宾历史上第一次有副总统站上弹劾被告席，也是针对萨拉的第二次弹劾。今年2月，她刚宣布要参加2028年菲律宾总统选举。结果4月29日，众议院司法委员会表决认定有充分理由弹劾她。

5月11日，众议院全体会议以257票赞成、25票反对、9人弃权通过弹劾案，超过三分之一的众议员支持，达到宪法门槛。5月18日，参议院组成弹劾法庭。

弹劾条款一共四项：滥用副总统办公室和教育部资金、财产来源不明、受贿和违规采购、威胁暗杀总统马科斯及第一夫人。

参议院批准了一份92个会议日的审判时间表，每周一、二、三下午开庭。按照顺序，威胁指控审11天，滥用资金审31天，采购舞弊审8天，财产问题审12天。

加查利安在周日接受采访的时候说得挺直接：希望所有参议员都到场，包括少数党那帮人。他说“我相信每个人都会到场，因为这是我们工作的一部分”，到场能亲耳听到庭审过程，想提问也能参与。

38天的议长之争，卡耶塔诺不认这个账

卡耶塔诺早在6月16日就带着8名参议员盟友向最高法院递交了一份87页的请愿书，要求宣布6月3日那场会议无效。

这事得从头捋。5月11日，杜特尔特阵营的参议员及其盟友组成新多数派，罢免了前参议长索托，扶卡耶塔诺上位。结果才当了不到一个月的议长，6月3日，12名参议员召开会议，选举加查利安为临时参议长。

卡耶塔诺当场不认账，咬死规则规定必须凑齐13名参议员才算有效，当天只有12人参会，会议完全不合法。6月17日，加查利安阵营拉到第13票，正式当选。

卡耶塔诺在请愿书里说，如果领导权争议不解决，弹劾审判的合法性就会受到威胁。他的核心论点就一条：6月3日那场会议根本没有有效法定人数，参议院规则写的是“全体成员的多数票”，24个人的参议院，那就是13票。

加查利安只拿到12票。加查利安这边援引了菲最高法院的判例，说参议院有两名议员一个被关一个失联，实际能参会的只有22人，12人已经过半了。他在采访里说，领导层更迭的事应该在立法会议上讨论，弹劾法庭不是聊这个的地方。

不过加查利安自己承认，确实有几个少数党参议员联系过他，说因为事先有安排来不了。当被问到卡耶塔诺有没有向他道贺，加查利安回了一句：“就我个人而言，目前还没有。”

三个参议员缺席，法定人数都悬

参议院现在的状况确实棘手。24个席位里，参议员兴戈伊·埃斯特拉达6月2日向警方投案后被捕，被控在2025年防洪工程中收受5.73亿比索回扣。参议员罗纳德·德拉罗萨遭国际刑事法院通缉、行踪不明，国际刑事法院5月11日公开了2025年11月秘密签发的逮捕令。

最绝的是，就在弹劾审判启动当天上午，反贪法院对萨拉的盟友、参议员马科莱塔发出了逮捕令，指控他犯有掠夺罪。马科莱塔被指在2025年竞选参议员时未申报7500万比索政治捐款。他之前就说过，这些指控就是为了阻止他参加弹劾审判。

三名参议员，一人被羁押、一人遭通缉后行踪不明、一人在审判当日被捕，这法定人数能不能凑够都得打个问号。

按照菲律宾宪法，弹劾定罪需要三分之二参议员支持。定罪之后不仅会被免职，还会终身不得担任公职，那2028年的总统梦就直接断了。

菲律宾国家警察在参议院周围部署了约6000名警察。为啥这么大阵仗？5月13日参议院刚发生过枪击事件。这次弹劾审判，支持者和反对者都准备上街，警方不敢掉以轻心。

加查利安在升旗仪式后对记者说，少数党参议员莱加达和帕迪利亚在上周的党团会议上出席了，这对他来说意义重大。但他也承认，只要达到法定人数，就算不是全部24人都出席，审判也能进行。

三个变数定乾坤

这场弹劾的走向，主要卡在三个变数上。头一个，最高法院接不接卡耶塔诺的请愿，截至6月17日，最高法院尚未对这份请愿采取行动。如果接了，整个审判的合法性都得重新掂量。

第二个，参议院的出勤人数，三个参议员缺席，16票的定罪门槛还能不能凑够。第三个，萨拉本人会不会亲自出庭。她的辩护团队说本人出庭不是必须的，有律师代表就行。不过辩护团队暗示，她可能会在审判后期亲自出庭。

加查利安这边催着赶紧开庭，卡耶塔诺那边咬着任职不合法不放。中间还夹着三个缺席的参议员、6000名警察、以及一个赌上2028年总统梦的被告。

这场仗，还有得打。