一座小镇 百亿生意——梦马汽车小镇的流通之道｜7月10日，中工智库沙龙即将召开

来源：滚动播报

（来源：中国工业报）

■ 中国工业报记者 祁晓玲 马艳

杭州，这座历史名城，如今也是国际性流通枢纽与全国数字经济创新高地。当下其汽车制造业增长强劲，新能源汽车全产业链生态日趋成熟，整车制造持续突破、“车路云一体化”建设全国领先，正以强劲动能迈向高端、智能、绿色的发展方向。

近来，杭州又迎来一大利好——入选商务部等八部门确定的全国40个汽车流通消费改革试点城市，被赋予“优化汽车限购管理”和“推进汽车流通消费综合改革承载区建设”的重点任务。

然而，制造端的高歌猛进，并未自然传导至流通端。中国汽车流通协会发布的《2025-2026年度中国汽车流通行业发展报告》显示，截至2025年底，全国汽车经销商亏损面超五成，全年关停并转4S店数量接近5000家。年产销超3400万辆的庞大市场，在“怎么卖出去”“怎么服务好”的课题前，显得有些步履蹒跚。

6月25日，中国工业报社2026寻找新质生产力领跑者案例调研组一行走进杭州钱塘区。调研组驱车驶入梦马汽车小镇时，首先映入眼帘的不是传统汽车城那种冷冰冰的钢铁架构，而是一片充满活力的商业街区——咖啡店里坐着讨论车型的年轻人，潮流零售门店里人声鼎沸，房车露营区车友围坐交流改装心得，展厅外停放着等待交付的新车，不时有物流车驶过，带走一辆辆即将奔赴全国的座驾。这里不像一个传统意义上的汽车交易市场，倒更像一个以汽车为主题的城市生活空间。

这座位于杭州钱塘区，占地面积523亩，总建筑面积约16万平方米，开业近三年的汽车小镇交出了社零突破百亿元的成绩单——2025年销售新能源整车超5万辆，占杭州全市新能源乘用车销量超15%。

答卷背后，是一位五年前还自称汽车“门外汉”的跨界者——浙江梦马控股有限公司董事长缪志庆。从雕塑手艺人到百亿小镇操盘手，从“二房东”心态到模式向全国输出，作为杭州市钱塘区政协委员、浙江省汽车流通协会副会长，他和梦马汽车小镇，为中国汽车流通领域的转型升级提供了一个独特的观察样本。

而这一切的起点，要从一个做雕塑的手艺人说起。

▲ 梦马汽车小镇实景。（企业供图）

剑走偏锋 跨界入局

一个做雕塑的手艺人，看似与汽车流通风马牛不相及，却在命运的转角处，与汽车产业结下了不解之缘。

生于钱塘江畔，一身闯劲儿的缪志庆，有着与生俱来的市场嗅觉。作为1986年便考取驾照的时代先行者，他关于商业的启蒙，源自改革开放初期那股涌动的春潮。杭州经济技术开发区的设立，不仅令他嗅到机遇的气息，也指引他毅然打破桎梏，投身商海。雷峰塔的浮雕、杭州工商银行的欧式雕刻、台州凤凰山公园的景观，都出自他当年的雕塑团队之手。一个做雕塑的手艺人，看似与汽车流通风马牛不相及，却在命运的转角处，与汽车产业结下了不解之缘。

2021年，杭州城市有机更新，艮山东路、绍兴路一带的4S店面临迁移。有人找到他说：“缪总，有这么一块空间，能不能做一个汽车园区？”彼时，他对汽车流通的理解还仅限于“买车要去4S店”，抱着“二房东”心态租下场地。园区蓝图设计阶段，他试图将二手车与新能源并行，但2023年二手车市场急转直下，价格体系崩塌，客流锐减。

“我跑遍深圳、南宁、广州、成都、重庆等地去考察。仅南宁，居然有13家二手车市场。看得越多，越觉得传统模式走到头了。”调研归来，他彻夜难眠。那些老牌汽车城虽然体量庞大，但业态单一、模式僵化，在时代的变迁中步履蹒跚。

2023年下半年，缪志庆做了一个极其大胆的决定：放弃二手车，全力押注新能源汽车赛道，并率先提出“超级新能源汽车中心CABD”（汽车中央商务区）概念。他这样解释CABD的内涵：“不是卖车的集散地，而是汽车消费、服务、社交、文化的复合空间——消费者逛一趟下来，车看好了，咖啡喝了，汽车文化体验了，朋友圈也发了。我们是一张白纸，可以画最新最美的图画。那些传统汽车城已经成型了，要转型？太难了。可我们不一样，我们没有历史包袱。”

这种剑走偏锋的底气，源自他对汽车流通赛道的深度洞察。他发现，传统的汽车交易市场仅仅聚焦车辆展销单一业务，只是个“收租的场地”。而中国汽车产业正从“上半场制造”走向“下半场流通”——年产销超3400万辆、新能源渗透率超50%、二手车交易规模2000万辆，这几个数字叠加，宣告产业重心必然从“能不能造好车”转向“能不能卖好车、服好务”。

“4S 店有着不可替代的优势，我们从没想过否定或取代它，只是做渠道的补充与延伸。”面对中国工业报记者的提问，缪志庆反复强调，“4S店在品牌展示、新车交付、原厂质保方面仍有不可替代的价值。2021-2025年间，4S店体系累计减少近15000家，经销商亏损面超五成，说明这个体系已经‘独木难支’。产业需要一条平行的通道，来承载那些4S店覆盖不到的品类、区域和消费场景。梦马做的是增量，不是颠覆。”

▲ 梦马汽车小镇调研现场。（企业供图）

另辟蹊径 组合破局

缪志庆独创了一套名为“一体二翼一院”的顶层架构。用他的话说，这是“换了操作系统，而不是升级软件补丁”。

解决了“做什么”的问题，缪志庆接下来亟待解决的是“怎么做”的问题。

谨慎考量之后，他独创了一套名为“一体二翼一院”的顶层架构。用他的话说，这是“换了操作系统，而不是升级软件补丁”。

“一体”是线下实体小镇，即整合新车、二手车、后市场、金融、充电补能，乃至商业、文旅、科技。采访当天，缪志庆带着调研组一行在园区里走了一圈。他边走边热情介绍：这头是小米的交付中心，那头是鸿蒙智行的用户中心，再往前是理想的展厅，拐角处还有一家瑞幸咖啡、711便利店、巧克力换电站。近60家优质商户扎堆在一起，年轻人逛一圈，看车、试车、买车、喝咖啡、打卡拍照，不知不觉就消磨掉大半天。

“我们要让这里不仅好买车，还要好玩、好逛。”缪志庆说。这种“汽车+生活”复合业态，让小镇先后入围杭州消费新业态新模式新场景试点项目、杭州市专业市场转型升级试点项目。

“二翼”是双向增长引擎。国内翼，是把梦马成熟的运营模式标准化、体系化，向全国复制，打造区别于4S店的第二条汽车流通超级渠道；海外翼，则聚焦汽车出海，搭建二手车出口超级渠道，完善跨境整备、检测、报关、海外经销全链条服务平台。目前，全球汽车产业链平台出海基地正在拔地而起。海南三亚的出海窗口也在规划落地中。

“一院”即产业研究院，是整个模式的“大脑”。缪志庆明白，单打独斗走不远，勠力同心行业共进才能行稳致远。产业研究院牵头编制白皮书、参与标准制定、联合培养人才、搭建国内外产业交流平台。目前，产业研究院已与院校合作共建汽车产业实训基地，并组织金砖课堂等海外研学项目，吸引金砖国家及“一带一路”沿线国家留学生赴小镇开展研学交流，探索产业合作机会。“我们坚持‘行业共进、企业共荣’，用生态协作替代恶性竞争。”

缪志庆说，梦马输出的不是一块牌子，而是一整套运营系统——认证体系解决信任、数字化中台解决获客、联营扣点让商户和市场利益绑定。

在这种多维组合拳下，梦马汽车小镇的市场份额迅速攀升。2024年作为梦马元年，小镇销售新能源整车近3万辆，占杭州新能源汽车销售总量近10%；2025年，社零突破百亿元，占全市新能源小车销量超15%，全年销售超5万辆。缪志庆也因此被行业视为汽车流通领域的新锐力量。

▲ 第十届杭州房车展于2026年5月8日在梦马汽车小镇开幕。（企业供图）

稳健扩张 布局海外

缪志庆希望用三到五年时间，在东南西北的核心城市各打造一个梦马汽车小镇，以“城市公共产品”的定位，帮地方政府解决就业、拉动消费、盘活存量资产。

缪志庆意欲率领梦马高歌猛进，始终伴随着清醒的风险意识。

“第一，样板成熟方可外拓。本土汽车小镇形成完整可持续经营闭环，才允许推进异地复制；第二，系统齐备才可落地，数字化中台、整套联营运营体系全部搭建到位，方能上新项目；第三，伙伴盈利方能扩张，合作商户达成稳定良性经营，再全面铺开全国网点与海外布局。”缪志庆告诉中国工业报记者，扩张速度永远不能超过能力边界。这三条铁律，本质上是一套防止“跑得太快、摔得太重”的自我约束机制。

缪志庆认为，REITs是梦马盘活存量资产、实现资本化的重要方向，但非唯一途径。落地取决于资产权属、运营水平、稳定现金流及市场行情。梦马优先做实运营招商，完善汽车全产业链，盘活闲置资产，打造可持续盈利的新能源汽车园区。待运营成熟、收益稳定、合规完善后，结合政策市场启动REITs筹备。若条件不足，将选用ABS、私募REITs、股权合作等多元方式。我们向政府呈现的是产业赋能盘活资产，提升价值，REITs只是资产成熟后的资本化选项。

对于未来，缪志庆的目光早已越过杭州的天际线。“我们到一个城市，带去的是以汽车为载体的生态集群——帮地方政府升级产业、拉动消费、盘活资产、解决就业，就像打造一个‘城市公共产品’。”

梦马模式推广的策略是“核心标准化，运营本地化”：品牌定位、服务标准、数字化中台全国统一，这三点不可妥协；而招商策略、营销活动则由项目团队根据市场特点，进行项目定位。首批试点选择一线、省会及港口城市，正是因为这套模式有极强的适应性。缪志庆设想，深圳、郑州、天津等城市均有复制梦马模式的潜力与需求，各地政府对盘活存量资产、拉动汽车消费亦有现实诉求。针对各地情况不一，梦马专门设计了“2.0版模块化方案”，可根据当地客群特点和政府资源灵活组合，降低复制门槛。

合作方式也灵活多样——从项目咨询、品牌授权到轻资产运营、合资联营、整租分营，不强求收购产权。“我们是带资源、带模式、带团队、带品牌、带平台、带资本去的，合作就能解决项目40%到50%的招商问题。”他顿了顿，补充道，“摒弃空谈务虚，坚守务实落地。坚持利益共建共享，杜绝独享发展红利。这个事确实难，但却有意义，正因为它难，才有做的价值。”

在完善自身生态方面，缪志庆的规划清晰而坚定。他正在把更多新能源汽车的生态叠加进来——换电、充电、电池回收，以及汽车文旅、汽车商业。“让小镇更有虚有落，更符合人对车、对生态、对生活的期待。”

面对互联网巨头潜在的竞争，缪志庆有着清晰且理性的判断：“线上平台与实体汽车流通赛道底层发展逻辑截然不同，两者产业基因天然存在差异。”汽车交易服务高度依赖线下实体场景支撑，线下运营链条繁杂、落地事务细碎，需要长期沉淀、稳步深耕，是重运营、重周期的实体产业。互联网企业依托线上流量构建快速变现路径，商业模式轻量化、周转效率高，与汽车线下流通重资产投入、长运营周期的属性难以匹配，难以持续深耕实体赛道。

更大的壁垒在于中立性，主机厂搭建渠道体系，出发点是助力自有车型市场推广；经销商集团整合多门店，核心诉求是做好自有门店精细化管理。而梦马不隶属于任何主机厂、不绑定任何单一品牌，是一个开放平台。“将竞品放在同一个场域里比较，客观地推荐‘最适合你的车’，只有中立的第三方才能做到。”缪志庆说道。

政策层面，新的窗口正在打开。缪志庆注意到，商务部等八部门近期布局40个汽车流通消费改革试点城市，九部门围绕汽车改装、房车露营、传统经典车、维修保险、汽车赛事、汽车租赁六大领域推出17条专项举措。杭州作为首批试点城市之一，梦马汽车小镇被列为推进汽车流通消费综合改革的承载区。“这套政策组合，指向的是全生命周期运营——恰恰是我们一直在做的事。”他说，“政策的东风来了，但能不能接住，还得看自己的功底。”

国内稳步落子的同时，缪志庆的棋盘上还有一块更大的版图。他希望用三到五年时间，在东南西北的核心城市各打造一个梦马汽车小镇，以“城市公共产品”的定位，帮地方政府解决就业、拉动消费、盘活存量资产。

海外方面，梦马汽车小镇确立了以“整备、检测、车管、报关等功能为一体的二手车出口新模式平台”的定位。梦马正与中进汽贸等央企合作，探索将二手车出口超级渠道延伸至中东、东南亚等市场，以“梦马认证”信用体系建立中国车在海外的品质背书。“我们做产业的路由器（即做连接海外需求与国内车源的基础设施平台），而不是贸易商。”缪志庆说。

2024年开业至今近三年，梦马从一张白纸成长为百亿级汽车流通新势力。在缪志庆看来，“这条路才刚刚开始”。但至少，在4S店体系加速退场的当下，这座以梦为马的小镇，已经给出了一种值得行业认真对待的答案。

中工智库沙龙·贯彻九部委汽车消费新政

暨2026年新能源汽车流通新范式研讨会议程

01 时间

2026年7月10日 14:00-17:25

01 地点

北京石景山区翔鹰大厦21层 观山会议厅

01 议程（拟，以当天会议议程为准）

13:30-14:00签到

14:00-14:05主持人开场

14:05-14:15领导致辞

中国工业报社党委书记 社长 徐金宝

14:15-14:25领导致辞

中国融通房地产集团有限公司代表

14:25-14:35领导致辞

浙江梦马控股有限公司 董事长 缪志庆

14:35-15:10主旨演讲

坚定方向，做深做实——谋求汽车产业高质量发展

工业和信息化部原部长 李毅中

15:10-15:30主旨演讲

构建汽车用管新生态——海外案例与借鉴

中国机电进出口商会汽车分会原秘书长，汽车国际化专家委员会高级专家 孙晓红

15:30-15:50主旨演讲

数字驱动流通创新 智启汽车产业新征程

中国电子商会常务副会长兼秘书长 彭李辉

15:50-16:05主旨演讲

抢抓九部委新政机遇 打造钱塘汽车产业流通新赛道

钱塘新区管委会副主任，钱塘区政府党组成员、副区长 李俊

16:05-16:20主旨演讲

以开放产业协同观，共筑汽车流通新范式

浙江梦马控股有限公司 董事长助理 尚美辰

16:20-17:20自由研讨交流：四个议题

“体验+”：打通线上线下，实现从引流到消费的转化

“生态+”：从卖车到全生命周期管理，构建一站式闭环服务

“数据+”：以数据驱动服务，打造汽车“数据+价值”生态

“流通+”：国内国外双驱动，构建汽车流通高速公路

拟邀嘉宾：

中国汽车流通协会乘联分会秘书长，国机汽车股份有限公司独立董事，联合动力独立董事 崔东树

清华大学工业工程系物流工程实验室主任，物流与经济研究中心主任、副教授 蔡临宁

哈尔滨工业大学经济与管理学院教授、博士生导师 吴少辉

中国市场学会营销专家委员会秘书长 薛旭

北京王府井购物中心管理有限责任公司副总经理 魏衍伟

17:20-17:30《同心筑梦 共建汽车流通协同渠道网络联合倡议》

17:30会议结束