北京
铁旅融合新政
政策落地与商业机遇
2026年6月10日，八部委联合印发《关于促进铁路与旅游融合发展 扩大服务消费的若干措施》（商服贸函〔2026〕118号），为铁路文旅发展提供制度支撑，普铁网络成为关键载体。
强化文旅运力保障 优化旅游列车开行保障机制
依据文件第四部分第十一条要求，各地充分挖掘路网运力，统筹客货运力配置，保障旅游方向列车运力供给，对热门旅游线路加大运力投放力度，持续完善重点客运普速铁路沿线网络覆盖。
各地可结合沿线文旅资源设计特色旅游线路，在编制运行图时优先保障旅游列车运力，同时优化团体票务办理流程，简化旅游专列申报审批手续，降低主题旅游专列落地门槛。
依托重点客运普速铁路，可串联起县域及偏远地区丰富的文旅资源。国铁集团公开数据显示，全国常态化开行81对公益性慢火车，覆盖21个省份691座基层车站，年均服务沿线群众超1200 万人次，为各地开行文旅专线、旅游专列筑牢路网根基。
财政资金统筹加持 推进站车设施标准化升级
文件第五部分第十四条提出，统筹各级财政专项资金用于铁路站点旅游化配套建设，鼓励地方出台旅游列车开行补贴、运营奖励政策，金融机构可对列车设备升级提供融资支持。
本次改造面向全国具备文旅价值的铁路站点实施，同步完善适老化配套设施，县域大量普铁沿线站点成为改造落地的主要区域。
政策支持社会资本参与列车内饰升级、打造主题车厢，车厢各类宣传点位纳入国铁统一运维管理，推动站车商业场景标准化、规范化运营。
丰富铁路文旅产品 拓宽市场化运营实施路径
按照文件第二部分相关部署，各地可依托铁路沿线文旅资源，开发地域特色旅游专线、各类主题旅游专列，推行铁路与景区联运模式，整合多方资源推出联运票务产品，培育铁路文创、沿线文旅宣传等新业态。
市场主体可依法参与主题专列打造、车厢场景品牌合作、沿线文旅联合推广等项目，将商业宣传与地方文旅推广、县域消费提振相结合，依托官方文旅活动开展合规宣传，丰富铁路场景市场化运营方式。
搭建铁路大数据平台 赋能铁路精细化运营管理
文件第四部分第十三条提出，将探索建立全国铁路旅游大数据共享体系，常态化监测客流流向、出行时段、客群结构，为运力调配、沿线商业布局提供数据支撑。
据国家铁路局月度运输统计公报，2026年1---4月全国铁路累计发送旅客15.55 亿人次，同比增长 6.8%，城乡往返、跨省长途客流稳步回升。
依托大数据可精准匹配线路客群特征，实现站车商业布局精细化落地，持续释放铁路联通城乡的公共服务价值。
本次铁旅融合政策从基础设施升级、运力统筹保障、财政政策扶持、市场化运营、数据赋能多方面，为铁路文旅融合发展提供制度支撑。依托重点客运普速铁路广泛覆盖县域乡镇的路网优势，各地文旅专线、主题专列持续落地，站车配套设施不断完善，铁路场景市场化运营规则日趋规范。
依托规范化政策环境，普铁列车商业运营模式持续丰富。辐轮传媒依托全国普铁路网资源，提供多元化合规的列车场景投放方案，紧跟铁旅融合政策导向，发挥普铁联通城乡的载体优势，携手市场主体挖掘铁路场景长效发展价值。
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