四川
有朋自远方来，不亦乐乎。7月5日开始，纳米比亚共和国总统内通博·南迪-恩代特瓦将开始对中国进行一个星期的国事访问。
这不是南迪-恩代特瓦总统的第一次到访。早在2017年和2018年，她就曾以纳米比亚副总理兼国际关系与合作部长的身份访问中国。如今，她以总统身份再次访华，中纳关系自然又多了一层新的政治分量。
这次访问的内容也安排得丰富多彩。南迪-恩代特瓦总统将先后到访广州、深圳、成都、北京等多个城市，与中国领导人会晤，并与企业、商界人士进行交流。她还将参加纳米比亚—中国高级别贸易与投资会议，共同探索新的投资机会，加强商业联系，并在中国市场推广纳米比亚产品。
纳米比亚位于非洲南部，1990年独立，国土面积约82.5万平方公里，人口约300万，社会秩序和基础设施条件在非洲国家中相对稳定。
中国自20世纪60年代以来坚定支持纳米比亚民族解放事业，纳米比亚独立第二天就与其建立了外交关系。2018年，中纳两国签署了“一带一路”谅解备忘录，并建立了中纳全面战略合作伙伴关系。
随着全球能源格局变化、关键矿产供应链重组，纳米比亚这个原本很少出现在国际新闻头条中的南部非洲国家，开始被美国盯上了。面对中国企业在纳米比亚矿产、基建和贸易网络中深耕多年所取得的成就，美国眼红了。
这，恐怕就是南迪-恩代特瓦总统这次到访中国的原因之一。
纳米比亚是继加拿大和哈萨克斯坦之后的全球第三大铀生产国，去年八氧化三铀的产量超过1万吨。铀是核电站最重要的燃料，同时也可以制造核武器，对任何一个国家而言都是必不可少的战略资源。
此外，纳米比亚还拥有丰富的关键矿产储备。其中，洛夫达尔重稀土项目就是全球较先进、具有战略意义的重稀土开发项目之一，储量可达9.373万吨稀土氧化物，重点元素包括镝、铽和钇等。
目前，纳米比亚两座最大铀矿胡萨布铀矿和罗辛铀矿均由中国企业控股。中资还在参与开发新的矿藏。
美国自2026年开始，明目张胆地对纳米比亚的矿产资源公开发声，并频频接触纳米比亚政府高层，软硬兼施，试图达成合作意向。美国驻纳米比亚大使约翰·焦尔达诺公开表示，遵循特朗普总统的“美国优先”议程，美国将把纳米比亚定位为一个关键战略伙伴，加强美国—纳米比亚在能源安全、关键矿产和工业供应链方面的合作。
在6月的讲话中，焦尔达诺直接点名纳米比亚的矿产资源，称“谈到纳米比亚时，我们经常讨论铀等关键矿产，镝和铽等稀土，以及近海能源潜力，这些资产极其重要。”
到目前为止，包括雪佛龙、埃克森美孚和壳牌在内的美国能源巨头正在积极勘探纳米比亚近海的重大发现；贝克休斯、哈里伯顿和斯伦贝谢等美国油田服务公司也已在当地开展业务，提供先进技术和工程专业能力。
在中资已经控股的矿业企业中，美国想要插一手依然是有很大难度的。中国企业往往从勘探、建设、运营到运输全链条介入，美国就只能试图用融资和通道项目追赶。
目前，美国的手段包括通过承购协议、国家融资和贸易安排，获得部分关键矿产资源。例如，从纳米比亚本地的矿业公司收购原矿，利用美国国际开发金融公司、美国进出口银行和美国贸易发展署等工具，为新开发的项目调动资本等。
除此之外，美国还离不开话术的忽悠。焦尔达诺大使说：“那些生产能源、掌控关键矿产并建设可靠供应链的国家，将在未来几十年塑造经济和工业力量的平衡。”这没有点名中国，却话里话外暗示中国的合作方案“不够透明、不够市场化”，和非洲国家之间不够“志同道合”。只有作为“民主国家”的美国，才值得信任。
可惜，这一套话术对世界上其他地方的人可能有一定的欺骗性，但是唯独欺骗不了非洲。
对纳米比亚来说，真正重要的不是听谁讲得更漂亮，而是谁能让它从卖矿的国家，变成加工矿、掌握技术、拥有产业链议价权的国家。中资控股的胡萨布和罗辛铀矿占到了纳米比亚GDP的6%至7%，创造约6000个高薪就业岗位，每年产生近13亿纳元税收收入。
而且，中国企业在纳米比亚并不是简单“挖矿运走”，多个铀矿等项目本身就包含矿石处理和氧化铀生产环节。中国企业还进入了当地铜精矿冶炼领域。对纳米比亚来说，这才是实实在在的产业收益，也是它最需要的就业、税收和产业能力。
南迪-恩代特瓦总统此次对中国进行国事访问，既是中纳传统友谊的延续，也是两国关系进一步深化的重要契机。可以想见，当中纳两国握手言欢的时候，美国人的脸色恐怕不会好看了。
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