中华第一县息县在河南省信阳市全市战略布局中的独特定位

信阳市息县在信阳全市战略布局中的独特定位，可分为战略布局、产业攻坚、粮食安全、淮河生态与临港经济、项目落地与作风督导、城乡融合富民六大维度：

一、战略层面：息县是信阳淮河生态经济走廊核心支点，必须扛起沿淮发展重任

信阳市整体规划“一主一副、两廊四轴”，淮河生态经济走廊是全市核心增长带，息县、淮滨、固始三县为核心载体，其中息县定位为淮河中游生态治理标杆、公铁水一体化物流新城。

1. 补齐沿淮中部短板：淮滨侧重临港港口、固始对接皖省，息县居中串联，承接上下游产业、水利、航运联动，避免沿淮发展“两头热、中间弱”；

2. 支撑全市通江达海战略：依托75公里淮河干流、闾河口港区，打造信阳港重要组成部分，构建公铁水联运，降低豫东南物流成本，对接长三角市场；

3. 形成县域发展示范样板：信阳大别山区多山区县，息县是平原产粮大县、产业园区集中区，可打造平原县域高质量发展标杆，为光山、潢川等同类型县提供可复制路径。

二、产业攻坚：息县三大主导产业是信阳现代化产业体系关键板块，市委定点督导强链集群

户外轻纺、绿色食品、精密电子/AI科创三大息县支柱产业，属于信阳“六新两品”全市产业布局重点板块，核心考量：

1. 做强户外轻纺全市优势赛道

息县纺织、露营户外装备已成规模（阿尔本户外、天创服饰、友诚台商产业园），是信阳轻纺产业核心承载地。市委多次强调推进“智改数转”、拓展内外销，目标打造豫南户外用品产业高地，补齐信阳轻工业短板 。

2. 放大绿色食品独特稀缺优势

息县是全国弱筋小麦第一县、超级产粮大县，百万亩弱筋小麦是高端酿酒专用原料；豫道酸辣粉全国销量第一，形成完整红薯加工产业链。市委提出“工业化思维做农业”，推动粮食从“产粮”向“增值”转型，打造信阳农产品深加工核心基地，做强全市食品产业矩阵 。

3. 培育电子精密制造新兴增长极

AIOT科创产业园、苏息精密智能制造是信阳数字经济、装备制造新载体，市委现场协调厂房、用工、融资难题，推动形成细分领域“单项冠军”，优化信阳工业结构，摆脱单一农林、轻工依赖 。

4. 以园区招商带动全市产业链招商：以息县龙头企业开展以商招商，吸引上下游配套落地，辐射全市形成产业联动。

三、底线任务：扛稳国家粮食安全重任，筑牢豫东南粮仓根基

息县粮食年总产量稳定21亿斤以上、耕地207万亩、弱筋小麦百万亩，是信阳乃至河南重要粮食保障区，属于市委必须常态化督导的底线工作：

1. 高标准农田建设攻坚：调研宏升智慧农谷、万亩智慧农田，推进小田并大田、物联网智慧种植，落实30万亩高标准农田项目，提升粮食产能；

2. 重大水利工程保障灌溉：紧盯大别山引淮供水灌溉工程（国家重大水利项目），统筹防汛、灌溉、城乡供水，解决沿淮平原旱涝隐患，稳定粮食生产条件 ；

3. 完善粮油仓储流通体系：督导金穗粮油仓储物流，健全收储、加工、外销全链条，保障区域粮食调运安全。

四、淮河综合治理：统筹生态、防汛、航运、临港一体化发展

息县淮河段是全市河湖治理样板，统筹多重目标：

1. 淮河生态廊道建设：落实河长制、林长制，管控排污、修复岸线，打造省级幸福河湖，守住水质Ⅱ类底线；

2. 防汛安全常态化督查：淮河干流防汛压力大，汛期前、主汛期持续督导防洪工程、隐患排查，守住群众生命财产安全底线；

3. 临港产业与港区建设同步推进：闾河口港区、船舶制造配套产业一体规划，实现“治水、通航、兴业”协同，避免生态保护与产业发展对立。

五、项目为王：现场调度化解堵点，压实“三个一批”攻坚责任

在建重点项目现场（食品加工、智能制造、产业园基础设施），属于市委常态化督导机制：

1. 打通项目落地堵点：现场协调用地、用工、融资、配套设施等问题，落实领导包联、全周期服务；

2. 检验干部作风：将项目建设作为县域干部能力考核主抓手，倒逼息县提速项目开工、竣工、投产；

3. 抢抓招商窗口期：依托清明、元旦等节点，指导息县对接信商、台商，转化招商线索，扩大实体经济增量。

六、城乡融合与民生安全：推进拥河发展、筑牢基层安全防线

1. 城市建设：打造淮河新区中等城市

息县规划2035年建成50万人口中等城市，市委重点督导淮河新区“拥河发展”，统筹港区、住宅、文旅、配套，做强县域城镇化载体，吸引人口回流、带动消费；同步培育濮公山、淮河沙滩文旅IP，擦亮“淮上明珠”品牌，发展文旅富民产业。

2. 安全生产底线督导

采取“四不两直”暗访养殖场、粮油仓储、加工企业，专项整治有限空间作业、生产消防隐患，压实县乡两级安全生产责任，防范重特大事故。

3. 城乡共同富裕

依托农业龙头、产业园吸纳本地就业，推广“一村一主播”电商模式，拉长种养加工务工增收链条，打造信阳平原乡村振兴示范县。

总结：

1. 战略定位特殊：息县是信阳沿淮走廊、粮食安全、临港物流三重战略叠加区，牵一发动全身；

2. 产业承载突出：同时拥有传统农业、轻工、新兴智造完整赛道，是全市产业突破关键抓手；

3. 任务多重叠加：粮食安全、淮河生态、防汛、重大水利、港区建设均为省级、国家级硬性任务，需要市级层面现场督办、资源倾斜；

4. 示范引领需求：以息县平原县域发展经验，带动信阳沿淮各县、产粮大县整体提质，服务全市老区振兴崛起总目标。

简言之，信阳市委多次调研不是常规走访，而是定点赋能、现场解题、树立标杆，推动息县从传统农业大县转型为信阳沿淮产业、物流、生态融合发展的核心增长极。