又一个巴拿马运河事件上演？秘鲁宣布对中资经营的钱凯港采取措施

秘鲁新总统出现，钱凯港陡生变数，第二个巴拿马运河港口之变或在秘鲁上演，秘鲁政府宣布对中资经营的该国钱凯港采取措施，对其实施监管。

7月3日，秘鲁利马高等法院第二宪法法庭下达二审裁定，推翻了此前利马第一专业宪法法院同意中远海运提出的禁止秘鲁公共交通基础设施投资监管局对其经营的钱凯港实施完整监管的要求。

这意味着，判决下达之后，秘鲁监管局有权对中资经营的钱凯港实施监管，并收取营业收入的1%作为监管费。

此前第一审法院没有支持监管要求，理由是钱凯港属于全额私人投资，国家无权监管、罚款、检查港口运营。而再审法院则认为，钱凯港属于“公共使用属性”的港口，否定了一审的裁定。

值得注意的是，秘鲁二审法院的裁定，正值日裔的藤森庆子刚刚于6月29日当选秘鲁新一届总统之际。按照计划，她将在7月28日宣誓就任秘鲁总统。

其中的巧合，不能不让人心生疑虑，难道钱凯港业会走巴拿马运河中资港口被强制收回的戏码吗？

要知道，也是在去年，巴拿马法院刚刚以“合同违宪”为由，强制收回了长和集团对巴拿马运河两座港口的经营权，到现在官司还在打着，估计要回经营权的可能性不大。

而钱凯港现在遇到的问题，不能不让人联想起巴拿马运河中资经营港口被强制收回事件。

那么，秘鲁现在实施对钱凯港的监管目的何在，最终有没有可能像巴拿马运河港口那样，被秘鲁政府收回经营权呢？

在说问题之前，我们先看看钱凯港的情况。

钱凯港实际上并不是完全由中资经营，而是由中远海运和秘鲁的火山矿业公司分别以60%和40%的股权对钱凯港实施控制和经营，由中方公司控股而已。

钱凯港现在完成的只是一期工程，总计投资12.98亿美元，也是两家公司按照股权分摊投资费用。

加上中远海运前期拿到60%股份所支付的2.25亿美元，到一期工程完成，中远海运投资额约为10.04 亿美元。

一期工程从完工到正式投入运营，到现在也就刚刚一年的时间，围绕钱凯港的博弈，就进入了深水区，其前景如何，的确是让人担心。

这里面的担心主要是两个方面，一个是新总统上任后，会不会像巴拿马那样，抵挡不了美国压力，从而采取类似巴拿马运河那样的方式，剥夺中资对钱凯港的经营权？

一个是如果没有剥夺经营权，但依然会加大对钱凯港的监管力度，对其实施各种限制性的规定，制约港口的经营权利。

关于这一个问题，我们之所以指出新总统藤森庆子会不会屈服美国的压力，让巴拿马运河港口事件在秘鲁重演，这也是有原因的。

作为日裔政客，藤森庆子的父亲，曾经担任过秘鲁总统，也算是秘鲁资深的日裔政治家族了。藤森庆子本人，一向持亲美态度，属于秘鲁的右翼政客。

就在其当选新总统之后，美国就在第一时间向其发出了贺电，其意图非常明显。按照美国的想法，是打算在秘鲁复制巴拿马运河港口被强制收回戏码的，美国游说秘鲁政府的理由是“中资港口主权威胁论”。

而根据分析，藤森庆子之所以在这次选举中获胜，大量的来自美国和日本的海外选票，就是其中的关键性因素。

所以，美国就在藤森庆子选举期间，通过各种方式在秘鲁大肆贩卖这个所谓的“中资港口主权威胁论”，在秘鲁社会和民众中制造对中资公司港口经营的负面印象。

对此，藤森庆子也是睁一只眼闭一只眼，默许美国进行这样的舆论操弄。

而二审法院显然也知道新总统藤森庆子的政治倾向，很机智地选择在其刚刚当选之际就推翻了一审法院的裁决，算是给新总统送上了一份“大礼”。

依赖二审法院的裁决，秘鲁政府可以对中资控股的钱凯港实施国家监管，藤森庆子正式就任总统之后，就可以拿法院的这个裁决给美国人“交差”了。

那么，藤森庆子在就任总统之后，会不会依据法院作出的这个监管裁决，对钱凯港采取进一步的行动，最终收回中资公司的经营权呢？

我们在前面说了，这个钱凯港并不是我们独资经营权，秘鲁自己的公司火山矿业占据了40%的权益。秘鲁政府要是强制收回，不但面临中资公司的反对，同时秘鲁自己的公司也不会同意。

尤其值得注意的是，秘鲁火山矿业所在的地区，也是藤森庆子的票仓。如果藤森庆子决定采取不利于钱凯港经营的动作，势必会影响到秘鲁本土企业的利益，也就会危及藤森庆子的选票基本盘。

其次，和巴拿马运河港口经营权合同存在瑕疵不同，钱凯港的合同非常完美，挑不出可以采取强制性的收回漏洞。

如果不管不顾，为了美国的要求就强制性收回，是付出上百亿美元违约金的，秘鲁自己根本拿不出来，美国也不会替它交钱的。

藤森庆子本人，虽然亲美，但在实际事务中，是非常务实的一个人，经济可以和政治挂钩，但也只是挂钩，如果影响到秘鲁经济的话，藤森庆子就不会这样干了。

这从藤森庆子在选举期间并没有发表任何涉及收回、关停钱凯港经营权的言论就可以看出来。甚至，藤森庆子还把钱凯港视为国家级的物流枢纽，对其非常重视。

所以，类似巴拿马运河港口被强制性收回的那种情况，不会发生在钱凯港的身上。

自然，藤森庆子最多也就是强化政府对钱凯港的监管，甚至也会有一些其他的动作，减少秘鲁对钱凯港的单一依赖。

而对于二审法院的裁决，钱凯港方面并不认可，已经向最高法院提起上诉了。

不管最终的裁决如何，我们都必须明白，中资出海，既有巨大的机会，也面临着巨大危机。而这些危机的背后，都有着美国的影子。

所以，我们的斗争对象，只有一个。