墨西哥政府的养老金支出仍在不断刷新历史纪录,增速也高于其他一些支出领域。墨西哥社会保险局预计,未来30年,联邦政府拨付给该机构用于支付养老金的资金,将超过目前水平的两倍。
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根据墨西哥财政和公共信贷部的数据,2026年1月至5月,缴费型养老金支出达到693,298百万比索,按实际价格计算同比增长6.3%,并创下同期历史新高。
同期,联邦政府净总支出同比增长2.6%,而可编程支出——即政府用于向民众提供公共产品和服务的资源总额——增长4.3%。此外,今年前5个月,养老金和退休金支出占联邦政府可编程支出的24%。经济与预算研究中心指出,截至2026年5月底,已执行的养老金和退休金支出,相当于国会为这一项目批准全年预算的41%。
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需要指出的是,上述数字仅包括由联邦政府承担的缴费型养老金支出,不包括非缴费型养老金支出;后者的详细情况只能按季度掌握。联邦政府负责支付多个养老金体系,资金均来自公共财政,包括墨西哥社会保险法1973年法案项下的养老金、国家工作人员养老金,以及墨西哥石油公司和联邦电力委员会等机构的养老金。
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经济与预算研究中心表示,在现行各类养老金体系中,墨西哥社会保险局的现收现付制体系,也就是1973年法案项下的体系,当前给联邦政府预算带来的压力最大。老年人普惠养老金虽属于非缴费型养老金,却是墨西哥公共财政面临的第二大养老金负担。
2026年第一季度,缴费型和非缴费型养老金支出合计达到619,258百万比索,创下历史最高水平,相当于同期已执行可编程支出的37%。仅老年人普惠养老金和“女性福祉养老金”两项——后者发放对象为60岁至64岁女性——联邦政府在2026年1月至3月就支出了195,199百万比索。
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在2026年之前的8年里,墨西哥政府养老金支出的年均增幅为9%。因此,截至2026年5月的增速低于这一平均水平。墨西哥社会保险局在《2025—2026年墨西哥社会保险局财务状况及风险向联邦行政部门和联邦国会报告》中表示,2025年,联邦政府向该机构拨付了783,346百万比索,用于支付正在发放的养老金。
根据社会保险局报告,这笔资金由联邦政府提供给墨西哥社会保险局,主要用于支付1973年法案项下正在领取的养老金。
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不过,按照该机构的精算预测,到2055年,联邦政府将向其拨付1,706,252百万比索,用于支付正在发放的养老金。这笔资金既包括1973年法案项下退休人员的养老金,也包括个人养老金账户一代在需要联邦财政补足时的相关养老金支出。
2026年全年,国会批准的养老金总支出——包括缴费型和非缴费型——为2.32万亿比索,约相当于墨西哥国内生产总值的6%。
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其中,1.70万亿比索将用于缴费型养老金,619,743百万比索将用于非缴费型养老金,后者包括老年人普惠养老金、“女性福祉养老金”和残障人士养老金。
这是一项前所未有的支出规模,随着墨西哥人口持续老龄化,未来几年这一数字还将继续增长,墨西哥社会保险局的预测也反映了这一趋势。
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