一、爆料核心情况(英媒《每日电讯报》6月30日披露)
沙特、阿曼、卡塔尔正绕开美国,独立与伊朗开展高层闭门接触,整套磋商和美伊之间的谈判并行,但互不隶属、刻意隔离华盛顿。
目前阿曼已经和伊朗完成首轮双边会谈;沙特—伊朗、卡塔尔—伊朗、海湾国家之间三方磋商均已提上日程。
二、各国私下接触的具体内容
1. 阿曼(先行谈判方)
已经和伊朗正式会谈,核心议题:霍尔木兹海峡通航规则共管。双方计划制定专属通行协议,管控海峡航运、油轮安全,不纳入美国主导的海上安全机制。阿曼长期充当伊朗与海湾国家天然中间人,此次谈判级别最高。
2. 沙特牵头整体框架
沙特作为海湾核心,主导构建海湾—伊朗区域安全体系,提出建立无域外国家参与的地区协调机制。
磋商方向:海湾国家提供经济投资、贸易解冻等经济让利,换取伊朗约束导弹、无人机打击范围,不袭击海湾能源设施,管控地区冲突风险。
3. 卡塔尔单独对接伊朗
卡塔尔侧重金融、能源贸易议题:解冻双方滞留资金、恢复天然气与原油贸易往来,同时参与海峡安全规则协商;卡塔尔一直保持和伊朗畅通沟通渠道,不受外部约束。
共同谈判议题汇总:
• 霍尔木兹海峡航运共治,制定油轮安全通行标准;
• 建立冲突预警机制,避免双方误击能源、港口设施;
• 经济合作:贸易放开、投资回流、能源供应链恢复;
• 伊朗核问题管控:海湾国家自主和伊朗沟通核活动边界,不完全依附美伊谈判结果。
三、海湾国家撇开美国单独接触的根本原因
1. 对美国安全承诺失去信任
美以打击伊朗核设施后,战火外溢,海湾多国能源设施遭到波及,而美国未能提供有效防护,还试图要求海湾国家承担美伊和解的经济成本,引发各国不满。海湾各国意识到,无法把自身安全完全托付给美国。
2. 地缘现实无法回避:伊朗是无法远离的邻国
霍尔木兹海峡全球近三分之一石油运输必经此地,所有海湾国家经济命脉都和伊朗直接相关。美伊长期对抗只会持续冲击海湾经济,各国希望自主化解矛盾,而不是被动卷入大国博弈。
3. 争取外交自主,摆脱美国战略捆绑
海湾国家希望打造“中东事务由中东国家自主解决”的格局,减少美国驻军、军事安排对本国政策的干预,形成区域内部独立的安全架构。
四、对地区格局的影响
1. 美伊双边谈判的主导地位被削弱,中东出现两套并行谈判轨道:一套美伊对话,一套海湾国家+伊朗区域对话。美国对此高度被动,国务卿近期紧急出访海湾施压,但难以阻止各国独立外交动作。
2. 海湾合作委员会整体立场分化,不再统一跟随美国对伊强硬,务实和解成为主流方向。
3. 霍尔木兹海峡治理规则将发生改变,由沿岸国家共同协商,美国主导的海上安全体系影响力下降。
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